胡彬

　　2021年，黄委公积金管理部以扩大住房公积金制度受益范围、支持缴存职工基本购房租房消费需求为中心，不断优化服务举措，制度覆盖面大幅提升，资产规模大幅扩大，缴存余额和贷款余额分别突破9亿元和3亿元。现就《黄委公积金管理部2021年年度报告》（以下简称《年度报告》）重点内容，作如下解读。

　　一、住房公积金缴存

　　（一）建制扩面工作成效显著，收益群体不断扩大。《年度报告》显示，2021年黄委住房公积金实缴缴存额比2020年增长8.45%，全年新开户单位1家、新开户职工410人,分别比2020年增长11.11%和3.65%。2021年，黄委公积金管理部持续加强住房公积金政策宣传和建制开户工作，对欠缴未缴的单位催建催缴和行政执法，增强制度约束力，确保了建制扩面的稳步增长。

　　（二）多措并举支持复工复产，“控高保低”落到实处, 缴存资金稳步增长。《年度报告》显示，2021年黄委住房公积金缴存额3.31亿元，比上年增长8.45%，增速较2020年减少2.66个百分点。截至2021年末，缴存总额25.93亿元，同比增长14.65%；缴存余额9.79亿元，同比增长17.51%。

　　2021年，黄委公积金管理部继续贯彻落实住建部等三部委关于改进住房公积金缴存机制、严格执行缴存基数上限规定，落实“控高保低”政策，降低实体经济成本，使住房公积金制度更趋公平合理。从缴存职工收入水平看，2019年至2021年这3年，中低收入职工占全部实缴职工人数分别占比62.38%、97.19%、95.99%。

　　二、住房公积金提取

　　（一）提取额增长幅度加大，使用充分，积累减少。《年度报告》显示，2021年共有2034名缴存职工提取住房公积金1.85亿元，同比下降1.07%，增速较2020年增加1.07个百分点。截至2021年末，提取总额16.14亿元，同比增长12.98%。根据《住房公积金管理条例》规定，购建房、偿还贷款本息、租赁住房等住房消费类情况和离退休、出国定居等非住房消费类可以提取公积金。2021年，公积金提取额占当年缴存额的55.98%，即缴存的55.98%都用于提取，说明公积金使用比较充分，但同时也反映积累减少。

　　（二）继续为中低收入职工改善住房提供支持。《年度报告》显示，2021年提取住房公积金的职工中，中低收入人数1466人，占72.07%，比上年占比减少0.75个百分点，中低收入缴存职工在改善居住条件方面获得了资金支持。2021年，黄委公积金管理部新增支持提取住房公积金用于支付既有住宅加装电梯个人分摊的费用业务，提取金额55.9万元。

　　三、住房公积金贷款

　　（一）公积金贷款需求不减，放贷业务迅速增长。2021年个人住房贷款发放呈现迅速增长态势，公积金贷款保持较高市场需求，全年发放个人住房贷款145笔10292.2万元，比2020年增加6笔467.8万元，同比分别增长4.32%、5.1%，支持职工购建房面积1.58万平方米，比2020年增加0.06万平方米。年末贷款率（个人住房贷款余额与缴存余额的比率）30.87%，比年初增加5.12个百分点。

　　（二）发挥政策优势，刚需人群得以保障。2021年贷款职工中，40岁（含）以下职工占84.14%；中低收入职工占87.59%；首次贷款职工占82.07%。贷款房屋类型中，144平方米（含）以下贷款笔数占88.97%。以上结构性数据表明，住房公积金贷款政策实现预期目标，年轻职工、中低收入职工的住房需求得到进一步满足，首次贷款、中小户型住房的购房刚需得以保障，支持职工“圆梦住房”效果显著。

　　（三）发挥利率优势，降低职工购房成本。2021年，继续执行中国人民银行发布的5年以内2.75%、5年以上3.25%的利率。《年度报告》显示，全年为145户缴存职工家庭提供了10292.2万元的低利率公积金贷款（包括异地贷款2户117万元），与商业贷款基准利率比较，可节约职工购房利息支出180.11万元，户均购房成本降低1.24万元。低息的公积金贷款政策、不以营利为目的的公积金运行机制为缴存职工降低了购房成本，减少了住房消费压力。

　　四、住房公积金财务

　　（一）增值收益创历史新高，有力支持廉政住房建设。《年度报告》显示，2021年，继续保持较高的资金使用效益和收益水平。全年住房公积金业务收入2627.05万元，主要为委托贷款利息收入和存款利息收入。其中，委托贷款利息收入是指公积金中心发放公积金贷款取得的利息收入；存款利息收入是指公积金中心将存款存入受托银行取得的利息收入。全年业务支出1321.24万元，主要为公积金利息支出和手续费支出。其中，公积金利息支出是指公积金中心应支付给职工个人并记入职工个人账户的公积金利息，按一年期整存整取定期存款基准利率1.5%计息；手续费为公积金中心支付给受托银行的委托归集和委托贷款手续费。2021年，实现增值收益1305.81万元，同比增长145.76%。增值收益分配顺序为住房公积金贷款风险准备金、上缴财政的管理费用和城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金。全年提取个人贷款风险准备金783.48万元，贷款风险准备金余额3373.65万元，进一步增强了公积金贷款风险抵补能力。

　　（二）防控风险有效，资产安全管理。《年度报告》显示，2021年末，黄委住房公积金贷款逾期率为0‰，逾期金额0万元，个人住房贷款风险准备金余额3373.65万元，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额比率为0%。资金资产风险有效控制，资金资产安全完整。