本站记者 郭旭帆

当母亲河敞开温暖博大的怀抱，以千年的深沉包容与不息脉动，与奔涌向前的时代浪潮激情相拥，将迸发出何种磅礴的生命力量？

循自然之道、应时代之问。“十四五”时期，黄委深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，锚定“六条实施路径”，强化流域“四个统一”，在水利高质量发展的伟大征途上，砥砺奋进，加力前行。

抚平惊涛骇浪、驱除肆虐旱魃，开工重大工程、夯实法治之基，根植节水信念、复苏河湖生态，科技全面赋能、文化焕彩增辉……新时代新征程的又一个五年，似岁月长河中腾跃的激浪，映照着时代曙光，折射出黄河流域生态保护和高质量发展的万千气象。

五年，历经了刻骨铭心的奋斗

时间回到2021年那个不平凡的秋天。

黄河中下游遭遇中华人民共和国成立以来最严重秋汛。洪峰迭起、惊涛拍岸，7轮强降雨如天河倒泻，黄河干流9天内出现3次编号洪水，潼关水文站洪峰流量高达8360立方米每秒，小浪底水库出现建库以来最高水位，下游河道大流量洪水过程持续达27天。

2021年黄河秋汛期间开封黑岗口险工抢险现场

无惧眼前汹涌澎湃的洪水横流，护佑身后太平美满的烟火人间。危急时刻，4万黄委干部职工将“保障人民群众生命财产安全放在第一位”的目标，将“大河无恙、安澜有我”的坚定与执着，融汇于每一场运筹帷幄的防汛决策、每一轮数智赋能的模型运算、每一次迎风踏浪的水文测验、每一夜灯火通明的长堤守望。百余次防汛会商，几百份防汛简报、调令、通知，几十个工作组不间断巡回督导，千余名各级机关干部下沉防汛一线充实力量，“一个流量、一方库容、一厘米水位”的精细调度，最终成功避免了下游滩区140万人转移和399万亩耕地受淹。

五年来，黄委积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，“四预”能力显著增强，洪旱应对水平显著提高，科学应对黄河干流5场编号洪水，累计启动应急响应97次，调度433座（次）大中型水库投入防洪运用、拦洪227.03亿立方米，续写了人民治黄岁岁安澜的传奇。

洪魔尚未完全束缚，旱魃又伺机而动。五年间，黄河流域甘肃、山西、陕西、内蒙古、河南、山东等地相继出现不同程度旱情。土地龟裂，禾苗焦渴，黄河人应声“出战”、挺身而出——

结合腾库迎汛、抗旱保灌、生态补水等需求，开展黄河干流重点水库应急抗旱调度；持续密切监视流域雨情、水情、旱情、墒情，加强会商研判，及时发出旱情预警和通报；派出工作组赶赴旱区一线，实地调研指导农业灌溉、引黄工程运行；深入各引黄涵闸，现场研判提升引水能力方案；密切与灌区管理单位沟通联系，积极争取引水指标，全力为灌区提供水源……“专业之长”加“行动之实”，黄河人坚毅扛起水旱灾害防御的天职，将每一立方米黄河水精准输送到最需要的地方，实现引黄灌区逆势增产，筑牢中国粮仓的坚实防线。

黄河三角洲生态补水

五年来，黄河干流累计供水超1100亿立方米。面对2022年、2024年和2025年较大范围旱情，黄委启动抗旱应急响应12次，同时推进灌区现代化建设改造……种种努力，昭示了粮食安全的“黄河作为”，撑起了夏粮丰收的“水利底气”。

五年，实现了梦寐以求的心愿

“轰隆——”2025年10月1日清晨，一声爆破打破了节日的宁静。当国庆中秋“超级黄金周”遭遇施工“黄金窗口期”，古贤工程导流洞开挖项目300余名参建者主动放弃休假，以实干之姿为这座国家水网核心工程建设提速加码。

在2024年7月9日的工程建设动员会上，古贤水利枢纽工程设计副总工程师王贵军回想起几十年来的奋斗点滴，感慨万千。“真是事非经过不知难啊！”古贤水利枢纽工程——这座新时代保护治理黄河、保障黄河长久安澜的标志性重大工程，承载着黄河人70余载梦想，终于要从蓝图走进现实。

黄河古贤水利枢纽工程导流洞工程施工现场

五年来，黄河重大工程建设捷报频传，水利基础设施体系进一步健全。古贤工程导流洞首层开挖实现贯通，黄河干流三级及以上堤防长度达2468千米，黄河下游“十四五”防洪工程的211处工程完工，帮宽加固堤防44.6千米、新建堤防1.1千米、改建续建控导险工防护坝等168处，下游及河口堤防全面达标，黄河下游37座引黄涵闸改建完成……工程“强筋壮骨”，系上“平安锁钥”，黄河安澜底气更足。

2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》（以下简称“黄河保护法”）正式施行，乘借全面推进国家“江河战略”的东风，黄河流域生态保护和高质量发展步入有法可依的全新阶段。

两年多来，黄委“循法而治”，切实履行黄河流域水行政监督管理职责，细化实化101项具体举措，推动法律条款全面实施；联合流域9省（区）印发《黄河流域贯彻实施黄河保护法指导意见》，凝聚全流域贯彻实施黄河保护法思想共识；完成《黄河流域重点河流生态流量保障管理办法》等19项配套制度和规范性文件的制修订，以黄河保护法为统领、相关配套制度为支撑、流域与地方相协同的黄河保护治理制度体系日趋完善；常态化开展黄河保护法宣传贯彻活动，组建10个黄河保护法讲师团深入流域省（区）宣讲500余场次，引吭流域普法“大合唱”。

铁腕执法、联防联治，黄委建立健全水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作机制。五年间，地下水超采治理、水资源保护、黄河流域（片）水土保持、黄河流域水生态保护等9个专项行动次第展开，累计办理案件412件，陈年积案实现“清零”，啃下了济南盖家沟违建等一批大案要案，成为强化流域治理管理“统一规划、统一治理、统一调度、统一管理”的务实举措，也是践行“共同抓好大保护、协同推进大治理”的坚实足音。

五年，见证了勇毅创新的突破

如何破解黄河水资源总量有限、时空分布不均的“先天不足”？

全方位贯彻“四水四定”原则，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，黄委推进实施黄河流域深度节水控水行动，以水资源节约集约利用推动流域经济社会发展全面绿色转型，以“用水定额”引领工业节水增效、再生水回用，奏响多措并举、区域联动的“节水协奏曲”。

2024年，沿黄9省（区）平均万元国内生产总值用水量37.6立方米、万元工业增加值用水量12.5立方米，分别比2019年下降了22%和40%，非常规水利用量达77.2亿立方米，占全国总利用量的30.7%，位列黄河流域、京津冀地区、粤港澳大湾区、长三角地区、长江经济带等全国五大重点区域第一。

据悉，截至2025年，黄河流域交易总水量已位居七大流域之首。在加快国家水网重大工程建设的同时，黄河人积极探索“两手发力”新路子。2023年8月10日，黄河流域水权交易平台的正式上线试运行，标志着流域水资源市场化配置迈出关键一步。2025年10月24日，中国水权交易所黄河流域事业部成立，成为全国统一用水权交易市场建设进程中的又一标志性举措。

四川宁夏黄河流域区域水权交易协议签约仪式

它犹如一座“水资源交易所”，以规范、高效的水权交易，驱动水资源节约增效与优化配置。2023年11月，在水利部与黄委推动下，宁夏以1800万元交易价格购得四川省三年1500万立方米黄河用水权，完成跨省域水权交易全国第一单，盘活了“存量”水资源，破解了指标性缺水困局。

2024年10月，又一创新突破亮相——陕西绥德辛店沟小流域水土保持生态产品价值转化交易项目成功落地。这个全国首单小流域水土保持生态产品价值转化交易，对于拓展社会资本参与水土流失治理具有重要示范意义，涉及农业产品1.44万千克、五年文化服务和水土保持碳汇1000万千克当量，交易金额达150万元，资金将全部用于辛店沟小流域水土流失治理成果提质增效。从昔日植被覆盖率不足5%的荒寂贫瘠，到如今迈出生态变现与价值多元转化的坚实步伐，黄土高原的山峁峁里，真真切切地刨出了“金蛋蛋”。

保障引黄供水助力粮食丰收

五年来，“绿水青山”对于生命脉动日益强劲的母亲河来说，已不仅仅是高原褶皱的日益苍翠、黄河口的芦苇葳蕤、乌梁素海的飞鸟翔集，更是砒砂岩上种植的沙棘、梯田里的花牛苹果，是真正造福人民的“金山银山”。

五年，探索了赋能铸魂的实践

信息时代，如何为黄河水安全保障插上“智慧之翼”？

需求牵引、数智赋能，黄委大力发展水利新质生产力，逐步提高流域保护治理数字化、网络化、智能化水平。

“水”与“云”的深度交汇，使古老的黄河迸发前所未有的智慧力量。

“智能石头”“坝岸智能卫士”如同水下“哨兵”，破解了河道工程险情长期以来主要依靠人工预警的历史难题；自主研发的光电测沙仪实测最大含沙量达1110千克每立方米，为解决多泥沙河流在线监测世界性难题提供了“黄河方案”；集成气象水文、工程调度、水沙演进等全链条业务的“四预”平台，筑牢水旱灾害的“智慧防线”；“三条黄河”耦合联动，初步实现虚拟与现实镜像交互、智能决策跨越升级，打造了精准高效的科学决策场，数字孪生黄河（中下游典型河段）入选数字孪生水利建设十大样板。

科技支撑体系不断完善，数字孪生黄河赋能增势。如今，黄委已完成人工智能大模型的试点部署应用，数字孪生黄河正式迈入AI时代。“下一步，黄委将持续加强大模型技术与黄河保护治理业务应用的融合研究，多维拓展数字孪生黄河智能应用场景，以新质生产力助推黄河流域水利高质量发展。”黄委国科局相关负责人表示。

“技”以赋能、“文”以铸魂。

2025年，首批黄河水利遗产名录由黄委正式对外发布，标志着黄河水利遗产系统性管理保护落下“关键一子”。

黄河下游“十四五”防洪工程（河口段）清三控导工程

流淌的黄河文明，充盈着中华民族最深厚的文化软实力，成为滋养幸福河建设的不竭源泉。挖掘黄河文化蕴含的时代价值，以厚重的黄河文化涵养文化自信，五年来，黄委以保护传承弘扬黄河水文化为主线，打出了黄河水文化创造性转化、创新性发展的“组合拳”，为推动黄河流域水利高质量发展凝聚了磅礴精神力量。

创新培塑“三千里长堤 五千年华夏”水文化品牌，完善黄河水文化保护传承弘扬制度标准体系，制定《黄河工程与文化融合建设指引》等3项制度和标准，深耕厚植“3+3+N”水利廉洁文化研究体系，编撰《黄河画传》《黄河故事·治理篇》等30余册图书，指导纪录片《黄河安澜》、豫剧《大河安澜》、电视剧《天下长河》等文艺作品创作……全方位、多视角地讲述黄河故事，也为更多渴望了解黄河的人们打开了一扇扇直观感知、深刻理解黄河保护治理伟大事业的新窗口。

静水流深，功在长远。

大河不息，在奔流中托举国泰民安；潮涌东方，在时光里刻下复兴新章。

过去的五年，铭刻在坚实的奋进中，山河为碑，岁月为证。下一个五年，即将在炽热的期待中，劈波斩浪，浩然起航。