本站记者 郑梦玥

“黄河很美，将来会更美。”习近平总书记的殷切期望，如同灯塔，指引着黄河保护治理的前行方向，也考验着黄河人的智慧与担当。

“十四五”时期，黄委牢记嘱托，勇担使命，聚焦洪水风险这一最大威胁，以重大水利工程建设为筋骨，以运行管理提升为血脉，以科技创新赋能为大脑，全方位筑牢防洪保安屏障，为母亲河谱写一曲守正创新、攻坚克难的赞歌。

筑筋骨 重大工程挺起防洪脊梁

黄河之险，险在水沙关系失衡，险在防洪体系仍有短板。补短板、强筋骨，成为“十四五”黄委工作的重中之重。

2024年7月9日，晋陕大峡谷深处，黄河干流山西吉县与陕西宜川县交界处，黄河古贤水利枢纽工程建设动员大会隆重召开。机器的轰鸣声、建设者的誓言，打破了峡谷的沉寂，标志着这座承载着黄河水沙调控体系未来希望的关键工程，正式从蓝图走向现实。

古贤工程导流洞出口段施工首战告捷

河涌激浪，万众期待。古贤枢纽库容巨大，且紧邻小浪底水库。未来，它将与小浪底“双剑合璧”，彻底解决小浪底后续动力不足、水沙调控体系合力难发挥的瓶颈，实现“1+1>2”的倍增效应，为黄河下游长久安澜提供核心支撑。黄河古贤水利枢纽有限公司工程建设部负责人李振国目光坚定地说：“动员大会只是起点，我们将以最高标准、最严要求，把古贤打造成经得起历史检验的‘民心工程、优质工程、廉洁工程’，不负重托！”

古贤的启航是“十四五”黄委直管工程建设高潮的缩影。五年间，全河水利工程建设按下“快进键”，一系列关键节点工程相继告捷：重大水利工程完工2项、竣工验收4项，基础设施项目竣工123项。

这些数字背后，是无数个建设工地的“不眠不休”。

高标准改建后的黄河下游引黄涵闸

沁河下游防洪治理工程、东平湖蓄滞洪区防洪工程及7座大中型病险水闸除险加固工程完成竣工验收，如同给下游安上了“安全阀”。黄河禹潼段“十三五”治理工程、下游防洪工程全面完工。下游“十四五”防洪工程211处河道、堤防、防汛路工程全部主体完工并投入使用。

与此同时，关系着下游两岸用水“命脉”的引黄涵闸改建工程捷报频传。37座涵闸改建工程分别于2023年9月、2024年6月完成通水验收。这些“咽喉”工程的焕新，不仅提升了防洪能力，更为沿黄区域农业生产用水提供了坚实保障。

黄藏寺工程投入生态运用

在祁连山腹地的黑河峡谷，面对黄藏寺水利枢纽工程高寒缺氧、地质条件复杂、有效施工期短等困难和挑战，建设者们迎难而上：2023年9月，大坝全线封顶，巍峨矗立；2023年11月，通过一期蓄水验收；2024年7月，通过二期蓄水验收；2024年8月，首次进行生态调度运用，标志着工程在保障区域供水、防洪安全的同时，正式肩负起修复下游生态的重要使命，为高原河流保护提供了“黄藏寺方案”。

强血脉 精细管理确保长河无恙

三分建，七分管。再宏伟的工程也需要精心呵护方能长久护航安澜。“十四五”时期，黄委将运行管理提升到前所未有的高度。

没有规矩，不成方圆。黄委在全国水利系统率先构建了一套完整的工程标准化管理体系：评价办法、评价标准、工作指南相继出台，创新提炼并全面推广“三册一表一台账”管理模式，明晰目标，指明路径。

黄委直管工程全面完成标准化管理工程创建和评价，提前一年完成水利部下达的目标！更令人瞩目的是，“十四五”时期，36家水管单位所属工程通过水利部标准化管理评价，部级标准化工程比例和数量稳居全国行业领先地位。这36面“红旗”，是精细化管理的最佳注脚。

在标准化基础上，黄委积极顺应数字化浪潮，工程智慧巡查与管护、河防工程信息管理等数字孪生流域应用系统如雨后春笋般建设和应用。“卫星遥感+无人机(船)+视频监视+人工”的立体化、智能化巡查监管模式初步成型。黄委初步建成“天空地水工”一体化监测感知网络，让隐患发现更早、定位更准、处置更快。

安全无小事，隐患零容忍。黄委将隐患排查治理作为常态化工作常抓不懈：

完成根石探测1596处，涉及19668道坝、53987个断面——这是五年间黄河险工坝垛的“深度体检”数据，每一次探测都为后续加固提供了精准依据。

排查穿跨堤（坝）建筑物等7类事项2634处，整改拆除违规事项847处——工程管理范围内的“痼疾”被一一清除。

450.89万株树苗扎根堤岸——既是生态屏障，更是稳固堤防的“绿色卫士”。

山东王平口控导工程

鉴定水闸76座，探测堤防822千米，完成31段堤防险工险段安全评价——这些翔实的数据，为每一座工程建立了“健康档案”，病险水闸限制运用和应急处置措施得以逐一落实。

管理效能的提升，离不开体制机制的优化。黄委印发《关于引水闸管理体制改革的指导意见》，明晰权责，破解了引水闸管理中长期存在的体制机制“梗阻”；针对三门峡水库库区管理的复杂性，建立“1+5”管理模式，完善与行政执法、河湖长制的衔接机制，实现库区管理从“九龙治水”到“攥指成拳”。

三门峡、故县、花果山——黄委直管的这3座重要水库，全部纳入水利部现代化水库运行管理矩阵建设试点。这是对水库运行管理模式的系统性重塑，为全国大型水库现代化管理提供了“黄河样板”。

促协同 流域共治守护大河安澜

黄河保护治理是流域性系统工程，必须坚持“一盘棋”思想。黄委积极履行流域管理职责，强化统筹协调，推动建立上下联动、区域协同的治理格局，为黄河安澜凝聚合力。

制定印发《黄委强化流域水利工程运行管理实施意见（试行）》，首次在委内建立了统筹委属单位全面参与、与流域省（区）紧密对接的工作机制，对监督内容、程序、要求进行系统部署，为全流域工程运行管理监督提供了“操作手册”。

编制完成《黄河流域、西北诸河流域中小河流治理总体方案（2024—2035年）》，擘画了未来十余年以流域为单元、系统治理中小河流的蓝图，为补齐防洪薄弱环节、提升区域防洪能力奠定了规划基础。

现场督办陕西东庄水利枢纽工程，深入甘肃引洮供水二期、山西中部引黄、宁夏清水河供水等省（区）重点水源和引调水工程一线调研指导，助推流域水资源配置格局优化。

印发《黄河流域（片）小型水库除险加固攻坚行动督导工作方案》《黄委小型水库除险加固工作实施方案》，开展大中型水库除险加固督导检查6次，小型水库除险加固监督检查3批次（覆盖120座），筑牢水库安全底线。

雪域高原的水利事业，也流淌着黄河人的深情厚谊。“十四五”时期，黄委援藏工作持续深化，先后派出8名长期、33名短期专业技术人才，累计投入各类援藏资金400余万元。

大河汤汤，奔涌不息；安澜之梦，永续前行。回望“十四五”，是黄河安澜底气更加充足的五年；展望“十五五”，大河安澜的篇章正在续写。站在新的历史起点，黄委将以日夜兼程的奋斗姿态，肩负起时代重任，稳步推进重大工程建设，持续强化工程运行安全，统筹做好流域指导监督，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，提供更加坚实有力的水安全保障。