内部审计作为审计监督体系的重要组成部分,是推动单位治理体系和治理能力现代化的重要力量。近年来，山东河务局坚持内部审计应有所为、主动作为理念，以“进现场、解难题、共发展”为目标，创新开展“审计清单进基层”活动，用审计服务润化基层“神经末梢”，为黄河基层治理发展贡献审计智慧和力量。

打破桎梏 监督服务并蒂开

在山东治黄事业高质量发展的辽阔舞台上，审计工作主动汇入治黄事业的浩荡洪流，坚持在常态化“经济体检”中萃取经验、把握规律、闯出新路，向监督与服务并重转变。

创新领航。山东河务局创新提出“1+N”审计工作理念（1本审计实务手册+N个类型问题提示清单），组织审计人员系统梳理以往年度审计发现的普遍性、典型性、倾向性问题，独立编写完成经济责任审计、企业审计等四类常见风险提醒清单，推动山东黄河内部审计关口向事前预防、事中控制转变。审计清单出台后，局属各单位纷纷自发组织学习，通过对照反思、举一反三，不断提高风险防范能力，减少“碰红线”“触底线”情况的发生。

精心布局，方案筑基。步入2024年，山东河务局以“审计清单进基层”为号角，吹响了一场深入人心的服务战役。以审计清单为主要载体，组织全局审计人员因地制宜、送教上门，宣讲审计清单、提供审计服务，服务对象涉及局属各单位，覆盖河务段、企业项目部。各级审计部门综合考虑专业特长、工作经历等情况，组织成立了50人审计服务团队，明确了70余家服务对象。

灵活方式 宣讲一线暖人心

山东河务局各级审计服务团队聚焦场景融合、借势发力、分类送学创新而为，让“审计清单进基层”活动“宣”出特色、“讲”到深处、“声”入人心。

深入基层，用心答疑。审计服务团队前往项目部、管理段，在施工现场实地观摩工程建设管理情况，在单位驻地深入宣讲审计清单和审计形势。考虑到基层职工对审计工作了解不多、认识不深，审计服务团队增设交流互动环节，倾听基层干部职工在日常工作中的疑点困惑，了解审计整改过程中面临的难题与困惑，现场解答干部职工关注的热点问题，为基层单位加强管理、堵塞漏洞、健全机制出谋划策，有力打通了审计联系服务基层职工的“最后一公里”。

结合实际，定制案例。审计服务团队围绕审计清单，结合近两年各类审计中发现的问题，选择具有典型性、代表性的真实案例，为宣讲对象量身定制不同类型的宣讲提纲与课件，着力突出审计清单的实用性和有效性。通过对在资产管理、涉税事项、项目结算等方面的口语化解读，让基层干部职工看得懂、听得进、记得住，有效促使各单位总结案例教训，深化标本兼治，避免问题屡查屡犯。

上下联动，同频共振。局属各单位积极采取务实有效的措施配合活动开展，在全局范围奏响审计清单的宣讲“大合奏”：河口管理局、东平湖管理局、淄博河务局以“理论+实践”的生动模式为基层单位答疑解惑；济南河务局通过“审计清单”牵线搭桥，与企业项目部结对共建；菏泽、聊城、滨州河务局对审计清单进行分类派发、集中宣讲，实现审计宣讲全面覆盖、靶向服务；德州河务局让审计清单走进德州黄河青年干部培训班；山东黄河工程集团有限公司将审计清单层层传达至项目部一线，开展逐条解读落实的专项学习和学用结合的自查自纠工作……做到真正把活动穿透到基层、落实到一线。

加强沟通 提质增效绘新篇

“审计清单进基层”活动转作风、传声音,不仅强化了审计部门间的学习交流，也让基层职工更加了解审计、认同审计，进一步增进了对审计工作的信任和支持。

畅通纵向交流渠道，互学互鉴聚力前行。在各级审计服务团队全面开展活动的基础上，为加强经验交流、深化服务效果，山东河务局邀请审计署济南特派办、黄委审计局的领导专家进行实地调研指导，站在服务大局角度，向局属单位开展专题授课；邀请山东黄河工程集团有限公司纪审部站在基层治理角度，详细展示审计清单促进项目部“三审制”的实践成果。各级审计部门充分挖掘和总结活动一线的新亮点、新举措、新成效，在山东河务局“审计清单进基层”活动专栏踊跃投稿，在沟通交流和资源共享中增进了交流合作、拓宽了工作思路、提升了审计成效。

搭建横向沟通桥梁，拉近距离传经送宝。从“铁面执法”到“柔情服务”，从“被动答”到“主动问”，“审计清单进基层”活动成功架起了审计部门与被审计单位的“心桥”，改变了基层单位对审计工作“找茬”“挑刺”的刻板印象。活动中，大家不分专业、不分层级，同坐一条板凳、同聊一个话题。循循善诱的分析讲解、深入浅出的专业知识、生动丰富的宣讲内容，吸引了各县（区）局业务科室负责人、管理段段长、项目部负责人以及众多职工的广泛参与，帮助基层干部职工从审计视角进一步明晰了内部管理的具体规范及预防措施，让审计既有法度又有温度的观念深入人心。

巩固成效 规范管理夯基础

“审计清单进基层”活动将审计业务工作与服务基层治理有机结合，有力加强了审计成果的运用转化，有效提高了基层单位的管理水平。

硕果累累展风华。截至目前，全局已累计开展审计宣讲活动33次，提供审计服务项目42个，提出审计意见建议161条，覆盖县（区）河务（管理）局、管理段以及企业分公司、项目部等基层单位77个，参与人数高达749人次。

扬帆起航正当时。“审计清单进基层”活动是践行宗旨意识、服务基层发展、助力山东黄河“七项攻坚”的一次创新实践。审计清单现已成为山东黄河内部审计的重要“工具书”，审计人员通过在审计过程中用好审计清单，带着问题找依据，对着政策查问题，确保了依据充分、定性准确，实现了审计质量和审计人员专业能力双提升。同时，审计清单也逐渐成为基层干部职工日常提醒提示的“枕边书”和提升管理能力的“参考书”，实现了一册在手、常修常新、常警常醒，让审计报告越审越薄、问题风险越来越少，日常业务工作越来越规范。

审计服务永远在路上，面对审计工作的新形势、新任务、新要求，山东河务局将以“审计清单进基层”活动为抓手，不断提升审计监督服务质量，将审计清单更好转化为单位治理效能，以优异成绩为新阶段黄河保护治理和高质量发展贡献审计力量！