乌兰布和示范区全面深化河湖长制 助推黄河流域生态保护和高质量发展
乌兰布和示范区全面深化河湖长制 助推黄河流域生态保护和高质量发展

为深入贯彻落实习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山的发展理念。乌兰布和示范区坚持把保护黄河生态环境摆在压倒性位置,坚决扛起河湖管理的政治责任,持续健全完善河湖长体制机制,协同推进河湖长重点任务,坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。黄河为示范区唯一过境河流,流经行程74公里,占全盟90%,流域面积27.8平方公里。示范区沿黄规划1000平方公里生态治理区,实施生态治理工程,建立沿黄阻沙前缘防线。
压紧压实河长制 保障工作有序推进
坚持党政领导、部门联动。示范区着力健全完善“河湖长牵头抓总、河长办督导督办、水务部门具体负责、责任单位紧密配合”的工作机制,建立了三级河长体系,明确各级河长职责,强化工作措施,协调各方力量,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
坚持问题导向、因地制宜。制定了《乌兰布和全面推行河长制工作方案》,明确了河长制实施范围。将制度建设作为落实河长制工作的重要一环,制定出台河长会议制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、验收制度6项制度。完成“一河一策”“一河一档”编制和批复工作,保障了河长制工作规范有序推进,进一步压实了河长制工作责任。
坚持强化监督、严格考核。建立健全河湖管理保护监督考核制度,完善示范区、苏木、嘎查三级考核激励机制,对河道整治进行过程性考核和结果性考核,对失职不尽责的河长,坚决追责问责。制作了统一标准的示范区、苏木、嘎查级河长公示牌,标明河长姓名、职务、职责、河湖概况、管护目标、监督电话等内容,通过网络、电话等受理并及时处理河道管理保护等群众反映的问题,全面营造社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
加强河湖岸线管理与保护 推动生态质量持续向好
落实最严格水资源管理制度。一是严格执行“以水定域、以水定地、以水定人、以水定产”原则,完成了示范区地下水资源综合勘察任务,摸清了园区地下水资源分布、水质、储量及可开采量,为下一步以水定产提供了依据;划定黄河流域范围禁养区,严格控制养殖区远离黄河;编制完成园区《规划水资源论证报告》,为下一步生态治理产业发展提供水资源保障。二是黄河生态保护初见成效。实施了退牧还草、天然林保护、水土保持等重大修复工程7万余亩。三是编制完成了乌兰布和示范区山水林田湖草沙生态治理项目规划。
着力强化水污染防治。一是推进农业面源污染防治,2021年,巴彦木仁苏木黄河滩区内已完成种植面积5.08万亩(主河槽区未种植农作物),化肥、农药、地膜亩均使用量较上年降低42.5%、9.4%、16.7%,秸秆进行打捆,用于养殖草料回收。已逐步建立化肥、农药、地膜工作台账,做到化肥、农药、地膜的使用心中有数、全程监管。二是强化污水和生活垃圾治理,建立完善了生活、生产源垃圾“定点收集、定时清运、集中处理”管理机制。已建成垃圾填埋场2座、20吨污水处理站1座,实施户厕改革299户,购置吸污车2台。三是加强入河排污口排查工作,严防工矿、农业、生活污水排入黄河干支流。四是水源地划定保护工作有序推进,按照水源地保护区划定要求,及沿线苏木镇饮水安全水源地已完成一级水源地征地和围封工作,正在开展二级保护区征地工作。
深入开展黄河“清四乱”专项行动。持续开展黄河“清四乱”专项整治行动,建立问题台账,推进河湖“清四乱”常态化、规范化,严厉查处向河道倾倒垃圾、污水、废弃物等行为,开展常态化巡河,不断强化黄河河道管理。实地落实“两线三区”划定种植范围划定,发布黄河乌兰布和段河道内高杆作物禁种令,明确要求禁止在主河槽区、近滩区禁止种植高杆作物;在预警期内依法清除远滩区阻碍行洪的高杆作物。2021年,累计开展常态化巡河20余次,围绕黄河“清四乱”行动,联合执法2次,累计整改“四乱”问题1起,规范管理河滩地7.4万余亩(主河槽区1.2万亩、近滩区3.1万亩、远滩区3.19万亩),河道内违规搭建彩钢房、抽水泵、外来人员侵占河滩地等问题全面依法处理。
强化水生态修复和保护 助推高质量发展
不断改善沙漠生态环境治理。示范区按照“绿色锁边、阻沙入河”的工作思路,切实推进沙生林草、沙漠葡萄等产业发展。积极落实专项资金600万元,完成造林任务2.5万亩,肉苁蓉嫁接面积1万亩,草原生态修复10万亩,鼠害防治10万亩,有害生物防治5万亩,累计沙漠治理面积28万亩。
加大黄河生态治理力度。一是坚持“政府主导、企业主体、市场化运作为主”的模式,着力推进沙漠生态综合治理和生态产业发展。通过土地产权治沙、产业项目治沙、科技人才治沙、社会资本治沙等发展模式,引进生态治理企业76家,累计完成投资31.84亿元,先后批准33家企业治沙项目规划,实施以生态治理为主的沙产业项目14个。二是突出科技创新引领沙产业发展。引进孵化沙产业科技创新项目30余项,助推沙漠生态综合治理。其中,沃诗金公司“沙子土壤化”生态恢复科研试验项目,完成投资2000万元,“沙变土”中试播种面积6000亩;悦禾公司菌草种植试验示范基地项目,引进中科院院士和专家学者8名,成功试种菌草200余亩。三是积极对接黄河取水口事宜,金沙闸和老崖滩扬水泵站取水口许可获批,破解了示范区生态治理用水困局,为生态治理提供了基础条件。