欢迎您来到 WWW.YRCC.GOV.CN

无障碍阅读

内蒙古推进水权改革见实效

内蒙古推进水权改革见实效

【字体:      】     打印      2014-09-05 11:08      来源: 黄河报·黄河网  

  本站讯 按照水利部关于水权改革任务的推进要求,内蒙古自治区水利厅积极推进跨盟市水权转让工程建设,启动水权交易中心工作,研究制定水权交易管理办法并组织实施,水权改革进展顺利、成效显著。

  今年1月,水利部印发了《水利部关于深化水利改革的指导意见》,明确水权水市场建设的总体方向和要求,指出建立健全水权交易制度,开展水权交易试点,鼓励和引导地区间、用水户间的水权交易,探索多种形式的水权流转方式;积极培育水市场,逐步建立国家、流域、区域层面的水权交易平台。7月,水利部经研究决定启动水权改革试点工作,在全国7个省(区)先行试点,内蒙古成为试点之一,试点任务包括水资源使用权确权登记、水权交易流转和开展水权制度建设三项内容,试点时间为2~3年。内蒙古重点探索跨盟市,跨流域、行业和用水户间、流域上下游等多种形式的水权交易流转模式。

  一是搭建内蒙古自治区水权交易平台。水利厅将水权交易改革作为水利改革和攻坚的重要内容、突破点和攻坚点,经2013年内蒙古第9次主席办公会同意,2014年1月成立内蒙古自治区水权收储转让中心有限公司(简称水权收储转让中心),主要职责是盟市间水权收储转让,行业、企业结余水权的收储转让,投资实施节水项目并对节约的水权收储转让,新开发水权的收储转让,水权收储转让项目咨询、评估和建设,国家和流域机构赋予的其他水权收储转让。依托这一交易平台,内蒙古开始在黄河干流流经盟市之间开展试点水权转让。水权收储转让中心的组建,开启了我国水利行业尝试通过组建专门机构实施水权转换试点的先河,为缓解内蒙古水资源短缺问题实现了新突破。

  二是加强制度建设。为进一步规范水权交易行为,水权收储转让中心积极向水利部、外省及各盟市了解水权转让工作进展新情况,广泛学习调研,充分借鉴其他地区水权转让的经验,正在研究制订《内蒙古自治区水权收储转让实施细则(试行)》、《内蒙古自治区水权收储转让项目资金管理办法(试行)》。今年7月,内蒙古水务投资(集团)有限公司与水利部发展研究中心签订内蒙古自治区水权交易制度拟订技术咨询合同,进行水权试点方案的编制。另外,《内蒙古自治区水权交易管理办法》正在研究制订中,预计今年年底完成调研工作,2015年年底前完成起草工作。8月,《内蒙古自治区水权试点实施方案》已完成编制工作,计划9月初报水利部审批。

  三是开展盟市间水权转让试点工作。为进一步优化配置黄河水资源,落实最严格的水资源管理制度,破解沿黄地区经济社会发展的水资源瓶颈制约,内蒙古自治区水利厅积极推动黄河流域盟市间水权转让工作,以水权转让促进河套灌区节水改造,逐步实现指标内引黄用水。今年1月,内蒙古自治区政府批转了《内蒙古自治区盟市间黄河干流水权转让试点实施意见(试行)》,决定对河套灌区进行节水工程改造,将农业节约的水量转给沿黄工业项目。

  内蒙古自治区在巴彦淖尔市一期水权试点区域率先开展灌区水权综合改革试点工作,力争用两年左右时间取得试点成果。沈乌灌域作为河套灌区五个灌域之一,被确定为盟市间水权转让试点地区。黄河干流水权转让试点工作的开展,加快了农业节水改造的步伐,解决了部分工业用水的新增用水,优化了黄河流域的水资源配置。

  目前,水权转让节水改造一期工程(转让1.2亿立方米)已经开工建设,计划2014年年底前水权转让一期工程完成总投资的50%,2015年完成80%以上。另外,黄委已同意开展跨盟市水权转让二期工程(转让1.2亿立方米)前期工作,今年年底前完成可研编制工作,并上报黄委批复。

  在水权转让节水改造一期工程中,内蒙古黄河干流水权盟市间转让沈乌灌域试点工程完成后,沈乌灌域保留3.06亿立方米的黄河取水许可指标,指标内节水量1.44亿立方米,按照农业向工业转让不同保证率的换算,盟市间可转让给工业的水权指标为1.2亿立方米。内蒙古自治区人民政府第17次主席办公会议决定,分别将水权指标配置给鄂尔多斯市1.15亿立方米和阿拉善盟0.05亿立方米。目前,有9家企业正在等待水权指标的分配。(贾燕茹 李建国)

作者:    责编:
附件:
扫一扫在手机端打开当前页面