本站讯 近日，山东河务局黄河河口管理局、东营市人民检察院、东营市公安局联合发文，出台《黄河流域水行政执法与刑事司法案件移送标准》（以下简称《标准》）及有关制度材料，以清晰化工作办法、精细化移送标准、可视化移送流程、规范化移送文书，构建行刑衔接规范体系。

黄河河口管理局作为黄委行刑衔接试点单位，自工作启动以来，高站位统筹谋划部署，组建工作专班，出台工作方案，通过学习调研、法律梳理、案例分析、归纳整理、座谈交流等一系列举措，广泛整合多部门资源，吸纳多方面有益建议，扎实推进《标准》等有关制度的制定印发。

该《标准》着眼于解决有案不移、有案难移、以罚代刑等行刑衔接顽固性难题，围绕水行政执法过程中常见的涉黄河水事违法行为，梳理出7大类39项水行政执法项目、4类22项涉嫌刑法罪名，明确了每项水事违法行为涉嫌的刑事罪名、移送情节、处罚依据，特别是针对非法采砂、盗伐林木、破坏水利工程等高频违法行为明确可量化、可操作的数值标准，为水行政执法人员移送案件提供了业务指引。

为配套《标准》的规范化使用，黄河河口管理局同时出台了《东营黄河水行政执法与刑事司法衔接工作办法》《水行政执法与刑事司法衔接流程图》《水行政执法与刑事司法案件移送文书》，对案件移送、受理、复议、监督、反向移送等各环节的办理时限和职责任务作出明确规定，配以清晰的闭环流程图、规范的移送文书，形成一套完整、全面、规范的行刑衔接移送体系，实现行刑衔接全链条规范化、全要素标准化，能够有效破解行刑衔接工作中的难点、堵点、盲点问题，为涉嫌刑事犯罪水事违法行为双向移送及法律监督提供规范性的操作指南，也为高效有力打击各类水事违法犯罪行为提供法治依据，在更深层次强化黄河流域协同治理能力。