本站讯 近日，黄科院牵头并联合河南省应急厅等单位编制的河南省地方标准《基层防汛应急预案编制指南》（以下简称《指南》）经由河南省市场监督管理局正式发布。

《指南》聚焦河南省境内基层政府包括县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）防汛应急预案的编制，规定了基层防汛应急预案的术语和定义、编制程序及编制内容的基本要求，明确规定了预案总则、组织架构及职责、监测预报预警、应急响应、信息报送发布及后期处置等内容。

《指南》于2023年由河南省市场监督管理局正式立项，由河南省应急厅进行技术指导。2023年起，黄科院在前期工作基础上，联合其他单位，就《指南》编制开展调研，与4个省辖市，7个县（市、区）、19个乡镇（街道）、19个村（社区）的应急管理主管领导和基层防汛工作人员开展座谈，实地调研防汛应急工作开展情况。2024年上半年，黄科院牵头编制完成《指南》初稿，多次召开专家咨询会并持续修改完善，并通过河南省应急厅组织的专家审查。2025年3月，《指南》通过河南省市场监督管理局组织的审查。

河南省跨越长江、黄河、海河、淮河4大流域，防汛应急预案是指导防汛相关各级各部门开展洪涝灾害防御的行动指南。长期以来，各级应急管理部门尤其是基层政府对防汛应急预案的理解各不相同，导致防汛预案与其他各专项预案边界不清、基层预案与上级预案联动不紧密、应急响应启动条件设置不明晰等问题。编制《基层防汛应急预案编制指南》，旨在规范河南省县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）防汛应急预案编制内容，规范防汛预案预警内容、应急响应启动条件，对河南省完善“纵向到底、横向到边”的预案体系意义重大，有利于指导河南省基层政府更好地开展洪涝灾害防御。

下一步，黄科院编制团队将根据河南省应急厅工作安排，做好《指南》的宣贯和应用工作。