本站讯  据甘肃天水市最近召开的梯田会议介绍，“十一五”以来，天水市实行多方筹资、全部机修的办法，每年平均完成优质梯田15万亩以上，共完成优质梯田74.06万亩。截至“十一五”末，全市梯田建设面积已累计达到446万亩。经过多年的建设，梯田规模进一步扩大，建设质量不断提高，取得了显著的社会、经济和生态效益，梯田建设迈上新台阶。

    甘肃省天水市历届党委、政府始终把兴修梯田作为治理水土流失、改善农业生产基本条件和解决“三农”问题的根本措施来抓。在梯田建设中，天水市加大行政力度，将其纳入政府目标管理，层层签订责任书，实行乡镇工作一票否决制，主要领导研究解决项目资金整合大事，分管领导深入一线指导梯田建设，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、水利局局长直接抓、水保局局长天天抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为梯田建设提供了强有力的组织保障。

    梯田建设最大的制约因素是资金，仅仅依靠群众是不够的，为此，创新机制，拓宽渠道，建立多元化的投资体系是解决资金问题的必然选择。天水市按照全市“一盘棋”的思路，对农业综合开发、土地整理、退耕还林口粮田、扶贫开发等项目进行了统筹、整合，减轻了资金不足对梯田建设的影响。

    随着甘肃省500万亩梯田建设工程的启动和藉河示范区二期项目的实施，在梯田建设上，引入竞争机制，实行项目法人制、工程招投标制、监理制和公示制度，明确各方的权利和义务。同时，由市（县、区）主要领导带队组成梯田建设工作督察组，深入各施工现场督促检查，确保了梯田建设的进度和质量。

    经过几年的建设管理，天水市梯田建设实现了“三个转变”：一是由重数量向重质量转变。把工程质量贯穿于梯田建设全过程，绝不修建不达标的梯田，对不符合质量标准的梯田一律不予验收，确保修一块、成一块。二是由办小规模、低标准的小点向办大规模、高标准的精品示范点转变。2010年，全市共完成梯田面积26.8万亩，建成千亩以上示范点28个、5000亩以上示范点12个，建成清水县白驼河、秦安县兴丰国家农业综合开发万亩梯田示范工程10个，秦州区中梁乡土地开发整理项目、秦安县云山王尹国家坡耕地水土流失综合治理试点工程、甘谷县八里湾乡城峪沟流域土地开发整理项目2万亩梯田示范工程3个，麦积区甘泉镇、甘谷县榆川流域3万亩梯田示范工程2个，形成以水平梯田为主体，以道路为骨架的精品示范点，新修梯田田宽、面平、路通、埂实，集中连片，规模宏大，为全市梯田建设发挥了良好的示范作用。三是由分散治理、点面结合向整乡整村梯田化方向转变。2010年，天水市落实各项保障措施，创建了10个梯田化乡镇和200个梯田化村，加快了梯田化建设进程，确保了梯田建设的大规模、高质量和高效益。

    据了解，2011年，天水市计划兴修高标准梯田25万亩，创建甘谷县安远镇后川沟流域、清水县太屏梁两万亩梯田示范点2个，秦州区小天水、麦积区花牛镇元柳梁等万亩以上梯田示范点10个，5000亩以上梯田示范点10个，创建梯田化乡镇10个、梯田化村200个。（韩玉峰） 作者：    责编：