今年以来，习近平总书记两次主持召开中央政治局会议，专题研究部署提高防灾减灾救灾能力和防汛抗旱工作，在防汛抗洪关键时刻多次作出重要指示批示，为做好黄河流域防汛抗旱工作指明了方向、提供了根本遵循。

当前，我国已正式进入“七下八上”防汛关键期。7月16日，国家防总副总指挥、水利部部长李国英主持专题会商，逐流域研判突出风险、作出针对性部署。黄河防总常务副总指挥、黄委主任陈东明随后就落实会商精神细化举措，对黄河流域水旱灾害防御工作作出系统安排。防汛关键期的硬仗已经打响，全河各级必须以“时时放心不下”的责任感，全线出击、全力以赴。

今年入汛以来，受厄尔尼诺叠加全球变暖共同影响，极端天气愈发凸显，汛情来得早、量级大、发展快。据预测，今年将形成一次超强厄尔尼诺事件，颠覆传统认知的极端天气和刷新纪录的洪水暴雨将成为“常态”。聚焦黄河流域，形势同样不容乐观——入汛以来流域自西向东持续遭遇强降雨过程，龙羊峡至刘家峡区间大夏河、洮河已出现超警洪水；“七下八上”期间黄河中下游位于北方多雨区，干流及支流汾河、沁河、大汶河可能发生超警洪水；与此同时，陕西、宁夏、甘肃、内蒙古西部等地可能发生阶段性干旱，旱涝并重、旱涝急转风险并存。多重风险交织叠加，防汛抗旱形势严峻复杂。我们必须把形势估计到“最极端”，把情况推演至“最不利”，把风险设想到“最大值”，以“万全之策”应对“万一可能”。

全河各级要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，锚定防汛“四不”目标和抗旱“三个确保”目标，立足防大汛、抗大旱、防强台风，逐项贯彻落实好水利部专题会商精神，坚持“预”字为先、“实”字托底，全力以赴坚决打好水旱灾害防御主动仗。

要压实责任“定盘棋”。责任是防汛抗旱工作的“牛鼻子”，必须紧紧扭住不放。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，逐级明确责任人、逐项落实责任清单，确保每个环节、每个岗位都有人盯、有人管、有人干。各级责任人要下沉一线、靠前指挥，关键时刻必须在岗在位、履职尽责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严肃防汛纪律，对责任不落实、措施不到位、造成严重后果的，严肃追责问责，以铁的纪律保障防汛抗旱各项措施落地见效。

要下好监测预警“先手棋”。预报预警是防汛的第一道防线。必须充分运用雨水沙情监测预报“三道防线”成果，努力实现延长预见期和提高预报精准度的有效统一。紧盯强降雨落区、强度、时段，及时发布预警信息直达防御一线。强化以测补报，有效补充监测盲区，为防汛决策提供精准支撑。

要打好工程调度“组合拳”。水库调度是防御洪水的“王牌”。要按照“系统、科学、安全、精准”原则，统筹上下游左右岸，以龙羊峡、刘家峡、小浪底等骨干水库为核心，科学调度干支流水库群，及时预泄腾库、有效拦蓄洪水。强化河道清障，提升过洪能力，做好泄流预警，坚决杜绝无序泄放造成河道暴涨暴落。

要织密巡查防守“安全网”。千里堤防，溃于蚁穴。要组织河务干部、群防队伍铺开“拉网式”隐患排查，对水库坝体、溢洪道、启闭设备、穿堤建筑物等关键部位加密巡查频次，彻底清除河道各类阻水“顽疾”。机动抢险队伍集结待命，在重点河段预置抢险物料，确保险情早发现、早处置、早消除。

要紧盯薄弱环节“风险点”。山洪灾害、中小河流洪水往往突发性强、致灾性高，必须作为重中之重。严格落实水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”，逐坝落实淤地坝运行管理和防汛责任。督促完善滩区、蓄滞洪区运用预案，落实群众紧急转移“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节责任和措施。同时，加密观测麦兹巴赫冰湖动态，做好冰湖溃泄洪水防御准备。

要坚持旱涝同防“两手抓”。 防汛抗旱如同天平两端，同等重要。在全力防洪的同时，必须持续研判旱情发展态势，在确保防洪安全前提下预筹抗旱水源。要摒弃“重涝轻旱”的单一思维，科学拦蓄汛期雨洪，让洪水从灾害“猛兽”转化为可调控、可利用的生态资源。

防汛关键期就是决战期。全河各级务必绷紧弦、拉满弓，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，做到思想到位、责任到位、机制到位、措施到位。要以防御措施的确定性有效应对水旱灾害的不确定性，用万全准备筑起坚固防线，全力守护黄河安澜、百姓安宁。