本站讯 （记者 刘丛）4月25日，黄河防总召开2024年黄河防汛抗旱工作视频会议，水利部副部长陈敏出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和关于治水的重要论述精神，提高站位、深化认识，准确把握新形势新要求，突出重点、强化措施，坚决打赢防汛抗旱硬仗。

陈敏充分肯定了2023年黄河流域防汛抗旱及今年黄河流域汛前准备工作成效。2023年，在党中央、国务院的坚强领导下，黄河防总、黄委和沿黄各省区锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标，周密安排、全力应对，夺取了防汛抗旱和黄河防凌全面胜利。汛后，黄委和沿黄各省区认真复盘总结、全面查漏补缺，早谋划、早部署、早行动，压实防汛抗旱责任，修订完善方案预案，开展隐患排查整治，强化基础支撑工作，为打赢今年防汛抗旱硬仗奠定了坚实基础。

陈敏指出，今年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年、黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话5周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好防汛抗旱工作意义重大。要积极践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，从早从细从实做好各项工作，以防御措施的前瞻性、确定性应对水旱灾害的突发性、不确定性，努力减轻灾害影响和损失，确保人民群众生命和财产安全。

一要压紧压实责任，守牢安全底线。要树牢底线思维、极限思维，坚定不移、千方百计牢牢守住水安全底线。要严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，进一步完善逐级包保责任体系。要逐一落实水库和淤地坝的行政、技术、巡查“三个责任人”，确保思想到位、责任到位、措施到位。要及时组织开展专题培训、防汛演练，提升防汛抗旱行政首长的责任意识和履职能力。

二要坚持预字当先，强化“四预”措施。要加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，加大新技术、新设备运用，延长洪水预见期，提高洪旱预报精度。要完善预警信息发布机制，进一步加强气象预警、水文预警与灾害预警的联动，健全水库水电站管理单位与受影响区域属地政府之间的信息通报制度和联动机制，确保预警信息直达一线。要根据降雨来水预报，加强水工程调度预演，提高方案预案的科学性、可操作性。

三要以流域为单元，科学调度工程。要统筹考虑干支流、上下游、左右岸，统筹不同防洪保护对象，统筹“拦、分、蓄、滞、排”措施，实施“一个流量、一立方米库容、一厘米水位”科学精准调度，最大程度发挥工程防洪减灾效益。要加强水沙调控技术研究，优化汛前调水调沙水库调度方式，实现水库排沙减淤、改善生态等多赢目标。要强化蓄滞洪区运用管理，落实人员转移撤离预案，确保“分得进、蓄得住、排得出、人安全”。

四要紧盯重点部位，加强风险防控。要强化水库安全度汛措施，加强隐患排查，确保泄洪通道畅通和工程运行安全，突出落实病险水库安全度汛措施，主汛期原则上一律空库运行。对下游影响范围内有居民点或重要设施的淤地坝，要做到防汛检查全覆盖，督促做好隐患问题整改。要紧盯山洪灾害易发区，充分发挥山洪监测预警系统和群测群防体系作用。强化山洪灾害危险区、中小河流低洼区、城市易涝区、高洪水黄河滩区人员转移，应转尽转、应转早转。针对在建水利工程多的实际情况，要细化实化在建工程安全度汛方案和应急预案，确保人员安全和工程安全。按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾要求，做好抢险救援队伍建设和应急物资筹备，宁可备而不用，不可用而无备。

五要统筹防汛抗旱，保障供水安全。要坚持防汛抗旱“两手抓”，做好旱涝急转、旱涝交替、旱涝并存的应对准备。要密切监视雨情、水情、墒情、农情，强化旱警水位（流量）管理和旱情分析研判，及时发布干旱预警。要加强流域骨干水库蓄水管理和应急水量调度，精准对接灌区和城乡取水口，精细调配抗旱水源，发挥水源最大抗旱效益。受旱地区要落实工程引调水、抗旱打井、拉水送水等应急措施，有序做好各项抗旱工作，确保城乡供水安全和灌区农作物时令灌溉用水需求。

六要强化协同配合，凝聚工作合力。要坚持流域一盘棋，充分发挥黄河防总牵头抓总作用，强化省区间、部门间、军地间、上下游、左右岸协调沟通、信息共享和联防联控，凝聚工作合力。沿黄各地、各相关部门和单位要坚决服从黄河防总统一指挥和黄委统一调度，坚决执行黄委调度指令，坚决避免有令不行、有禁不止、贻误战机。要加强防汛抗旱科普和新闻信息宣传，树牢首报意识，及时报送信息；主动回应社会关切，营造良好氛围。