“咚——”

一记法槌清脆落定，庄严肃穆的审判庭瞬间鸦雀无声。案卷里，一张张火灾现场照片触目惊心，一侧是往日层峦叠翠、浓荫蔽日的林海，绿意绵延不绝；另一侧是火灾过后的满目疮痍，焦黑的枯木横亘山野，过火土地格外苍凉萧瑟。

一场因祭祀用火引发的山林失火案，在此迎来最终宣判。这也让一场关乎生态产品价值守护的创新司法实践，正式走进公众视野。本是祈福追思的祭祀，却因一时用火疏忽、安全意识淡薄，导致点点火星失控蔓延——百余亩林地惨遭焚毁，数千株林木悉数焦枯。这片维系区域生态平衡的天然屏障，在烈火中遭遇重创，森林固碳、涵养水土、调节气候的生态功能严重受损，社会公共利益遭受重大损害。最终，被告人通过自愿认购等量碳汇的方式，对火灾造成的碳汇损失承担替代性修复责任。

这起案件并非孤例。在广袤的黄土高原，生态脆弱与人为扰动交织，水土流失与碳汇损失叠加，类似的生态损害事件屡有发生。如何让“碳汇”从科学概念走向司法实践、从核算模型走向价值变现？如何将一起案件的替代性修复，转化为整个区域生态治理的制度创新？答案，藏在一家扎根黄土高原70余年的基层单位的不懈探索中。

黄土高原地域特征鲜明，土质疏松、垂直节理发育。总面积64万平方千米，占黄河流域面积的80%。多年平均入黄泥沙量高达16亿吨，水土流失多发、生态承载力偏弱、发展动能不足，长期制约县域治理提质增效。如何依托地域生态禀赋开展水土保持综合治理，借助生态资源补齐发展短板，推动生态建设与地方治理深度融合？已成为区域发展中亟待探索破解的重要课题。

绿水青山如何转化为金山银山？70多年来，黄河水土保持西峰治理监督局（以下简称“西峰局”）立足服务黄河保护治理、服务流域及地方经济社会发展，紧紧围绕国家重大战略需求，结合黄土高塬沟壑区水土流失治理实践，积极探索契合黄土高原地域特点的发展模式。坚持将科研成果与治理实践深度衔接，着力构建系统的水土流失治理体系，提出了“保塬固沟”治理方针，不断完善以小流域为单元、塬坡沟分步设防的“三道防线”综合治理模式，总结形成“四个生态经济带”和基于径流调控利用的多元综合治理模式，创新性构建“增绿增汇、保土保碳、减蚀减排”三位一体水土保持碳汇核算模型，牵头编制并发布《黄土高原沟壑区小流域综合治理碳汇方法学》团体标准，为黄土高原地区生态产品价值量化与市场化提供了科学依据。

依托自主技术体系，西峰局以南小河沟小流域为试点，率先完成水土保持碳汇项目监测、核证与市场交易。2024年10月，促成水利部直属单位及甘肃省首单水土保持碳汇交易落地，交易碳汇量4.3万吨。2025年3月，联合林区法院，创新推动黄河流域首例水土保持碳汇司法认购交易落地，为生态脆弱地区实现生态保护与县域善治深度融合提供了实践范例。

长期以来，生态环境案件的司法修复，大多聚焦于显性的林木损毁赔偿、地表植被补种，却忽视了“看不见”的生态损耗——碳汇价值。熊熊山火烧毁的不只是成片林木，更是经年累月沉淀的固碳储碳能力。森林生态系统恢复周期长，火灾导致林木固碳功能丧失，而新植树木需多年才能恢复原有碳汇能力。在此期间，碳汇损失客观存在，且难以通过原地修复迅速弥补。

依托司法碳汇认购开展生态替代性修复，优势日益凸显。一是责任落地更实，从“一赔了之”转向“修复尽责”，破坏者按碳汇损失量认购，定向用于生态修复，实现“谁破坏、谁补偿、谁修复”的闭环。二是修复路径更活，突破补植复绿受季节、立地条件、周期限制，以市场化认购碳汇替代直接修复，见效快、可量化、易执行。三是价值核算更准，生态功能有价可依，把“固碳、保土、减蚀、涵养水源”等隐性生态服务功能，转化为可核算、可交易的碳汇价值，实现生态损害赔偿从“模糊估算”到“精准计量”。四是资金循环更优，认购资金专项用于造林、水土保持、湿地修复等碳汇项目，形成“司法判赔—碳汇认购—修复增汇”的良性循环，进一步放大生态效益。

新时代县域高质量发展，当坚定不移走生态优先、绿色发展之路。持续深化水土保持系统治理，让每一寸土地焕发生机；完善生态产品价值实现机制，让绿水青山真正转化为“金山银山”。推动生态治理从单一防护模式向生态修复、碳汇增值、产业反哺的综合模式转型，以绿色生态夯实治理根基，以科技创新激活发展潜能，以多元共治提升治理效能。西峰局将持续探索生态脆弱地区县域善治新路径，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献基层智慧与实践经验，在“十五五”新征程上，书写人与自然和谐共生的时代答卷。