黄河防洪工程具有线长、面广、位置偏僻等特点，日常管理难度大。特别是近年来，基层管理与养护职工退休较为集中，最基层的管护单位缺人已成为普遍现象，急需切实有效的解决办法。

原有的基层管护职工，多是20世纪70年代末大招工时参加工作的，随着这一批老职工的集中退休，基层段所、班组缺人现象越来越明显，工程管护受到了影响。同时，基层管护单位收入低，位置偏僻，年轻人能留下的很少，而且相比于老职工技能方面比较欠缺。

优秀的工程管护人员不是天生的，是在工程管护实践中历练出来的，需要科学知识，更需要不懈地去实践和积累，而目前管理养护单位没有真正建立健全鼓励年轻人脱颖而出的培养机制，影响了年轻人积极向上的工作热情。

鉴于上述情况，应探索组建工程智能化管护体系，提高管护效率，减少管护人员数量。利用先进的管护设备，广泛采集工程外观及内在信息，通过人工及人工智能系统进行处理分析，准确了解工程现状及运行情况，以便采取更加合理高效的管护措施。充分利用年轻人擅长使用电子设备的能力，开发适合电脑、手机的应用软件，建设平台，使得工程信息和评价结果能够及时发布、实时查询，以便提高管护效率和管护水平。

提高待遇，引导年轻人投身管护工作。在工资待遇、干部选拔、职称评聘、评先评优等方面向基层倾斜，特别是工资待遇，引导年轻人愿意直至乐于从事工程管护工作。

加强机制建设，注重工作实效。建设管护岗位业绩评价机制，实行岗位评价累计积分制度。根据管护工作比较琐碎、繁杂的特点，对每个岗位的工作内容评价后合理赋分，实行年度积分和累计积分评价制度，并作为晋升及评先、评优等参考依据。同时也可以结合防汛、水管体制改革，建设防汛抢险与维修养护相结合的工程抢护突击队。

注重科技创新，效益优先。根据《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，对于科技成果完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励时，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励。在目前人工费大幅提高，维修养护经费相对减少的情况下，应积极鼓励研究和推广实用新技术，鼓励管护人员通过科技创新提高维修养护经费实用效益，并根据提质增效情况，奖励主要完成人员。

关口前移，把工程管护融入到工程设计中。建管并重，建设为管理服务还需要加强，要在工程设计中充分考虑工程建成后，如何更好地保持外观形态和减少日常维护费用。如果工程设计本身对建成后的工程管护问题考虑不到位，在设计变更中也要优先进行考虑。通过关口前移，真正做到建设为管理服务，更好地保持工程面貌和强度。