入秋之后，便是一年一度的冬春农田水利建设时节。从上到下层层部署，各地迅速掀起热火朝天的建设高潮。但是，若要认真观察，就会发现，在各地的冬春农田水利建设中，很少见到昔日农民群众高昂奋进的建设身影，这除了现在农田水利建设技术的革新和机械化程度的提高，更是因为再难组织群众无偿自愿投资投劳进行农田水利建设。

农民投资投劳进行农田水利建设，惠及农民自身利益，为改善农村水利设施条件、促进粮食和经济作物生长、提高农民收入发挥了重要作用，在上个世纪一直是我国组织和推动各项水利建设必不可少的投入保障。在国家“两工”取消和农村税费改革后，对小型农田水利、农业综合开发、农村饮水等与农民自身利益紧密相关的水利建设，仍规定“坚持政府引导、民办公助的原则，积极采取一事一议等多种方式，推动农民投资投劳的积极性。”且在各种农田水利建设项目计划和批复中，均对农民投资投劳的比例有一定要求。但实际上，很少有工程能完成，即使完成也有很大的水分。

投资投劳不到位严重影响水利建设效果。首先，使得项目建设很难按原方案进行。投资投劳不到位，水利等部门不得不压缩、降低或调整建设方案，不仅改变了整个工程的建设计划，而且影响了财政资金的带动效果和政府有关部门的科学决策。其次，为部分地方逃避地方配套资金搞农田水利建设留下了可乘之机。为了骗取国家资金进行地方水利建设，使得项目工程能够如期通过验收，部分地方利用群众投资投劳的“幌子”糊弄弥补地方配套资金的缺口。再次，为日后农田水利工程的使用和管护留下隐患。

出现上述问题，主要还是因为我国农村的实际情况发生了很大改变。一是农业收入在整个农民收入中的比重逐年下降，部分农民的生活水平已不再依赖于农业收入，他们对务农不重视，对农田水利建设自然更不关心，不愿意再无偿投资投劳进行农田水利建设；二是农村青壮年劳动力大多数到外地打工谋生，剩下老、弱、病、残人员和家庭妇女在家务农，难以参与农田水利建设；三是传统的农田水利建设内容正在发生改变，如今进行的农田水利建设大多是“查缺补漏”式的再提高，对技术性和时间节点性有了更高要求，需要专业化的施工队伍。

所以，与其使用“名存实亡”的农民投资投劳进行农田水利建设项目方案编制、申报、验收，不如让农民投资投劳“光荣”地退出历史舞台，这对于足额保障农田水利建设投入和建设质量、进一步促进农村经济发展具有现实意义。