1993年汛期，全国大江大河安澜无恙，可是，一些“小河小沟”却出现了险情。8 月27 日，青海沟后水库(坝高71 米)发生溃坝事故,造成288 人死亡，给水库所在地海南藏族自治州共和县恰卜恰河两岸人民的生命财产造成严重损失。如今，事情虽然已过去了近20年，可是历史的教训值得注意。大中型水库固然是防汛重点，小水库也不该忽视，切不可因为一时麻痹，留下防汛死角。

随着大江大河大湖的初步治理，大批大中型病险水库得以除险加固，防洪体系进一步完善。然而，数量庞大的小型水库防汛安全隐患很大，普遍存在安全责任不落实、管理粗放甚至无人管理、病险率高、工程设施不配套、老化失修严重、带病带险运行等问题，给防汛带来了严重威胁。笔者认为，如能实行“管、治、防、改”相结合的措施，就可把安全隐患降到最低。

“管”就是加强小型水库管理，这是保障水库安全运行的根本。要按照水利部《关于加强小型水库安全管理工作的意见》的要求，积极推进小型水库规范化管理。建立管理机构，落实管理经费，划定管理范围；按照“明晰所有权，放活使用权，搞活经营权”的原则，对水库的承包管理进行严格要求；按照“兴利服从防洪”的原则，保证小水库在安全运行的前提下发挥综合效益。同时也要进一步加强大坝安全鉴定、水库管理人员培训等基础性工作。

“治”就是对病险水库进行除险加固。要按照“分级负责，分级管理”和“政府投入为主，市场融资为辅，鼓励社会参与”的原则，多层次、多渠道筹集工程建设资金，确保小型水库除险加固的顺利实施。　　

“防”就是加强各项防汛措施的落实。在确保大坝安全的前提下，努力实现防洪兴利综合效益最大化，严格执行经批准的水库调度运行方案，控制水库汛限水位，对存在安全隐患的水库，尽量实行空库度汛。同时，要做好水库下游人员转移避险预案，将转移避险的各项措施落实到县、乡、村、户，确保人民群众生命财产安全。

“改”就是改革小型水库管理体制和运行机制。对一些小型水库，应该在确保工程安全运行的前提下，结合当地实际，改革管理方式。值得注意的是，对防洪任务重的重点小型水库进行管理方式和产权制度的改革必须慎之又慎，对其他小型水库的改革，也不能一包了之，要在确保安全责任制得到全面落实、各项管理措施得到有效保证的前提下稳步推进。水行政主管部门也要加强对这些水库安全管理的监督检查，对各种违背水库安全管理的行为及时予以纠正，真正做到防患于未然。