黄河流域水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%生态警戒线。做好黄河流域的深度节水控水工作要坚持政府主导、流域督导和市场引导。

一是政府主导。黄河流域地方政府要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，大力发展节水产业和技术，推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向集约节约转变。在深度节水控水工作上，着力加强节水型社会建设，思想上高度重视，措施上得力可行，资金上倾斜支持。

二是流域督导。黄河流域管理机构要在加强黄河水资源统一调度管理的基础上，重点加强对黄河流域引黄用水情况的监督检查，该整改的整改，该处罚的处罚。

三是市场引导。发挥市场杠杆作用，引导黄河流域发展节水农业、低耗水工业；重视耐盐碱粮食、经济作物等良种的研究、推广和普及；推广和普及节水器具和技术。可借鉴试点经验，按照“节水、压超、转让、增效”的思路，加快推进水权转换，从供给侧着手，培育水市场，满足区域经济社会发展新增用水需求。