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把握三组关系 推动节水控水

把握三组关系 推动节水控水

【字体:      】     打印      2021-09-25 16:14      来源: 黄河网  

2021年8月31日,水利部发布《关于实施黄河流域深度节水控水行动的意见》,提出要坚持量水而行、节水为重,把水资源作为最大的刚性约束,全面实施黄河流域深度节水控水行动,推进水资源集约节约利用。

黄河流域是我国重要的生态屏障和经济地带,水资源短缺是黄河流域最为突出的矛盾。多年来,为缓解流域水资源供需矛盾、提高水资源利用效率,流域管理单位和流域省(区)采取了多种措施,如加强节水宣传、推广节水器具、实行差额水价、强化中水利用等,不断推动形成节水共识。

作为一名生态媒体记者,在黄河流域采访中,耳闻目睹了水资源短缺现状、人民群众对水的渴求。特别是黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略后,水资源对黄河流域生态保护和高质量发展的支撑作用更为重要。记者认为,推动深度节水控水行动,需牢牢把握好三组关系。

一是水的商品属性和资源属性的关系。从水的经营权、使用权来说,无论是工业用水、农业用水还是生活用水,用水即要付费。在这层意义上,水是有价值的商品,具有商品属性,付费购买即可使用。但从水的所有权来说,水是极其重要的公共资源和自然资源,是可触可感的生命之源、生态之基。记者曾见过,在宁夏固原,当地人用水窑收集雨水,以备人畜饮用;在内蒙古额济纳,10多平方千米的胡杨林因缺水全部枯死,情状惨烈。对这些地方来说,水不仅仅是商品,更是生命的紧缺资源和发展的战略资源。有句话说:钱是你的,但资源是全社会的。对于水,我们不能只看其商品属性,而应从更高层面上关注其资源属性,珍惜水、呵护水,自觉节水控水。

二是缺水地区节水和富水地区节水的关系。在人们的潜意识中,说到节水,应该是缺水地区的事。事实上,对于缺水地区来说,一因水少甚至无水可用,所以无从浪费;二因深受缺水之困,所以更懂得水的珍贵,而不舍浪费。反之,富水地区因水量丰沛,也就有了浪费水、忽视水的可能性。这也正如记者采访时所见,在缺水严重的地区,多为滴灌、喷灌等节水灌溉方式,而在水资源相对丰富的地区,则常见大水漫灌方式。因此,相对缺水地区来说,富水地区更有水可节,更有节水的空间,更应该节水控水。

三是社会大众节水和“关键少数”节水的关系。长期以来,对于节水,我们多采取倡导、呼吁方式,宣传“节约用水、人人有责”;或发挥经济杠杆作用,实行阶梯水价或累进加价;亦或实行地区总量控制,严把用水额度。这些都是必要的,但多限于社会公德、经济制约、指标控制的范畴,缺乏像对待水污染那样的硬性考量和惩处手段。

鉴于水资源的特殊重要性,各级领导干部要扛起深度节水控水的主体责任,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。在实际工作中,有关部门可借鉴《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的做法,实行领导干部年度节水或离任节水审计,强化节水控水考核结果运用,层层压实责任,推动节水控水行动在全社会贯彻落实。

我国是世界上严重缺水的国家之一,富水区要多想缺水区的困顿,有水时要多想断水时的窘迫,把节水控水真正落到实处,与每一滴水温柔相待,让宝贵的黄河水资源发挥最佳使用效能,让黄河成为造福人民的幸福河。

作者: 秦素娟    责编: 秦素娟 范江涛
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