内部控制是一个复杂的、动态的、不断变化的概念。国际审计标准委员会对内控制度进行了详细的说明，提出会计控制、管理控制、以及行政控制是内部控制的主要构成内容。内部控制对规范会计行为、保证资料真实性、堵塞漏洞、消除隐患起到了巨大的作用。建立健全内部控制制度的目的是提升单位内部治理水平、规范内部权力运行、推进廉政建设、保证管理活动的合法、资产的使用安全，促进财政资金的使用效率的不断提高有重要意义。

健全的财务内部控制制度能有效提高财务信息准确性、保证财务活动的合法性，对财务管理具有重要的指导性与控制性。要建立严密有效的财务内部控制制度、健全的会计核算规程、合理的会计账簿组织、凭证组织、及时的财务报告制度、定期的财务盘点制度、必要的预算控制制度和重大投资决策控制制度，实现财务管理的规范化，做到“取之有据，用之有道”。 内部控制要覆盖财务工作全过程，贯穿于内部权力运行的决策、监督、执行全过程。

内部控制是一项管理工程，要用新的办法来推进。同时也是一项廉政工程，建立有效的内部控制制度可以在经济活动中防范舞弊和腐败。加强预算管理，强化资金管控，需要综合运用多种手段来控制。一是加强预算管理，坚持先有预算再有支出，强化预算的约束能力，使预算贯穿经济活动的全过程。二是实现财务活动与业务活动相衔接，实现归口管理。财务活动的关键节点要与业务活动的进度相适应，形成相互衔接相互控制机制。三是加强内部审计，发挥内部审计的控制作用。通过建立内部控制机制，可以提高管理水平实现各项资源的有效配置，实现经济组织的预期运作效用。四是建立有效的审批机制，做到层层把关，严格控制。重大事项要做到专项审批，并做好审批后业务开展全过程追踪管理。各项工作要做到痕迹化管理，使之有迹可查，形成完整的业务链。

内控制度是保证一个单位业务正常运行的一项有效机制，也是控制单位各项风险的有效手段。在新形势下要加快建设单位内控制度，使单位的发展更能适应新时期新思想的发展要求。加强财务工作的内部控制，控制风险，守住“红色底线”，是单位财务人员必须长期坚守的一项制度准则。