随着经济社会的快速发展、城乡基础设施建设加快以及大量农民建房，形成了庞大的砂石需求，砂价暴涨，部分采砂业主受暴利驱动，置国家法律不顾，在河道内乱采滥挖、乱堆乱弃、破坏性、掠夺性开采砂石的现象屡禁不止，给河流的生态、安全、环境、行洪等都造成严重危害，河道采砂日益成为社会关注的热点和公共管理的难点。

非法采砂的主要形式

一是采取蚂蚁搬家的方式，组织5人至10人负责装砂，多辆农用三轮车负责运输，然后找地方集中售卖，零敲碎打、积少成多地偷挖偷采偷运偷卖；二是部分群众在自家承包滩地里直接开挖河砂进行售卖谋取利益；三是个别人购买滩区滩地，晚上利用机械及运输车辆进行突击偷采偷运，快进快退，以牟取暴利；四是部分村干部借用厕所改造、贫困帮扶、清理垃圾、公益事业等名义组织机械偷砂。

非法采砂屡禁不止的原因及对策

原因：一是随着砂石价格上涨，非法采砂牟取暴利，部分村干部、群众受利益诱惑，偷采偷卖河砂。二是非法采砂技术含量不高，投资少，机械开采便利快捷，人工装运机动性和隐蔽性更强，不易发现，不易抓现行。三是在办理非法采砂案中，目前仅停留在行政处罚阶段，行政处罚最高额度为5万元，且执法过程中缺乏强制手段，案件调查取证困难，震慑力弱，难以顺利办结，移交刑事案件办理时，证据价值难以鉴定，非法采砂获利与违法成本不对等。四是随着打击非法力度加大，非法采砂组织通过盯梢、小规模偷采、虚假举报等手段逃避查处。

对策：一是压实属地责任，由乡镇（办事处）、村街道对非法采砂点及屯售砂点进行全面排查、强化监管，发现非法采砂和环保不达标、无经营许可、偷税漏税等屯售砂行为的，及时移交河务、环保、市场监管、税务等部门，并配合相关部门依法查处，严厉打击。二是公安局牵头将非法采砂与扫黑除恶相结合，对涉嫌妨碍公务的人员从严从重打击，保障行政执法顺利开展。三是自然资源局对破坏耕地，盗采国有资源者进行行政处罚。四是国资委牵头，乡镇（办事处）、公安、税务、自然资源、河务局配合对非法屯砂进行拍卖处理，拍卖所得上缴财政。五是纪检委、监察委对涉及非法采砂的村街党员干部进行严肃处理。六是在技防监控建设方面加大财政投入力度，在堤防河道主要出入路口安设监控系统，完善监管网络，采取人防+技防手段，严厉打击非法采砂行为。