随着社会发展、改革深化，职工群众的权利意识、公平意识、民主意识、法治意识不断增强，诉求日趋多元化、多样化，信访问题更加复杂，任务更加艰巨。做好基层信访工作，必须把好“七关”，切实做到与职工群众面对面，依法及时就地解决问题，真正把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在当地。

——把好接访关。有访必接是信访工作的基本要求。信访尤其是初信初访接待，是信访工作的第一道关口，对矛盾化解起着至关重要的作用。首先，要全面系统学习信访法规和政策，不能含糊其辞、无话可说、无态可表，至少要做到不说外行话、不办外行事。其次，要学习一定的心理知识，准确把握和判断信访人心理活动，做到既态度明确又不激化矛盾。其三，要掌握一定的接访技巧，做到态度诚恳赢信任、动之以情暖人心、仔细倾听解人意、循循善诱了实情、晓之以理消人怨，尽力使来访人能够情绪平稳、理性表达。其四，认真核对身份信息，准确进行信访登记，请来访人仔细填写姓名、性别、身份证号、来访事由、诉求等。对5人以下来访者，要逐人登记；集体访至少要登记5名代表信息。其五，对大规模集体访，要沉着冷静，依法引导信访人选出代表，并到指定地点接谈。同时，要及时联系单位安保和地方公安部门到场控制局面，避免事态恶化升级。

——把好受理关。信访事项受理，是解决问题的入场券，必须精准判断，凡是本单位（部门）法定职责范围内的都应受理，法律法规专门规定的情况除外。不予受理的信访事项主要有三类：一是不属于本单位（部门）法定职责范围，或者不属于工作人员职务行为引发的问题；二是已经由有关单位（部门）受理并在法定办理期限的；三是已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项。已经复核结访或信访人无正当理由超出法定期限又提出的信访事项，不再受理。

——把好时间关。《信访条例》对信访事项受理、办理时限有明确规定，必须严格遵守，否则会给工作造成被动，甚至会因此产生“信访中的信访”问题。各单位或职能部门接到信访事项后，不能当场答复是否受理的，必须在接到到信访事项之日起15日内，书面告知信访人是否受理，姓名或联系方式不清楚的除外；信访事项自受理之日起须在60日内办结，并出具处理意见告知书；情况复杂的，经承办单位负责人批准，可延长30日，但须书面告知信访人。复查、复核期限，均不得超过30日。

——把好程序关。信访事项登记、受理后，根据涉事内容和职责分工，分别按照交办、呈报、直接办理、转送、协调处理、存信等程序办理。涉事直接责任单位（部门）办理结束并出具处理意见告知书后，依据信访人申请，由具有行政隶属关系的上级单位（部门）自下而上，逐级进行复查、复核，并出具相应的复查意见告知书、复核意见告知书，信访事项办理实行三级结访，复核意见即为最终意见。严禁越级、重复出具书面告知书。

——把好书面答复关。在信访事项办理过程中，常用书面告知书有5类：受理（不予受理、不再受理）告知书、信访事项处理延期告知书、信访事项处理意见告知书、复查意见告知书、复核意见告知书。告知书是具有法律效力的规范文书，既要按照规定涵盖信访人基本信息、诉求、处理过程等必然要素，又要字斟句酌、慎之又慎。对时间跨度大、涉及人数度多、问题复杂、政策性强的信访事项，出具告知书时，既要事先经上级信访和职能部门归口审核把关，又要同时进行法律咨询，做到依法、依规、依职权范围规范出具。

——把好沟通关。一是做好横向沟通。接访登记后，要及时联系本级职能部门到现场进行政策解释，并相互交换意见，统一思想，一个口径对外。二是做好上下沟通。苗头性、群体性信访事件，要及时向单位领导、上级归口部门报告或书面汇报，以便及时协调各方，超前研判，做好预案。出具书面告知书时，必须事先经上级对口部门审核。依申请进行复查、复核时，职能部门要向前一级书面答复单位的对口职能部门详细了解情况，做到答复事实清楚准确、有理有据、意见明确；信访工作部门要归口了解信访事项办理过程及相关情况，认真把好时间、程序、格式关。三是密切与地方政府及相关部门的沟通。按照属地原则，凡涉及沿黄群众的信访事项、大规模集体访、缠访闹访个体访，要及时联系地方公安、维稳部门，有效控制事态，避免升级为群体性极端事件。要积极争取地方信访、维稳等部门政策支持、资金扶持。

——把好资料关。信访事项办理过程中各项资料的收集、整理、归档，是信访工作的重要环节。书面告知书、重大信访事项文字材料、领导和上级批示件等，要按照档案管理相关规定及时整理归档。对群众来信,拆封时应保持邮票、邮戳、邮编、地址及信封内材料的完整；启封后,要按主件、附件、信封顺序装订整齐；登记后进行统一编号、打印信访处理笺，再按程序运转办理。尤其要注意信封和信访事项处理签的收集、归档。信封是重要的信访材料，不得随意丢弃或处理；信访事项运转办理，要反映在来信、来访处理笺上，不得直接在来信或信访人递交的书面材料上批示或标注。无参考价值、内容不清、已经交办、转办又重复接收的信件和相关材料，要登记后集中存放，并按规定进行销毁。