日前，山东历城河务局结合防汛、水行政执法和工程管理方面的实际需要，利用太阳能技术、红外语音播放器材和无线监控网络设备，自主开发了无线视频传输局域网络，并在华山管理段进行了试点应用。

该网络可以实现对堤防、控导工程、淤背区等区域主要上下坝路口的监控，以及在游人较多的景点工程进行防汛知识法规宣传。这对保护水利工程安全，增强市民爱护黄河意识，防止河道管理范围内乱倒垃圾、乱搭乱建等方面具有积极的作用。同时，该项目投资和维护成本较低，对提高基层单位日常工作效率和降低工程运行管理成本效果明显。

工程管理的困惑

历城河务局所辖堤防管理区域属济南黄河百里风景区的中段，地处济南市北郊。自2004年标准化堤防工程建设完成后，工程面貌焕然一新，特别在2006年维修养护经费到位后，经过10多年的精心管理，区域内林木茂盛、交通便利，有济南黄河大桥、泺口铁路大桥两处标志性景点和著名的鹊华烟云风光，吸引了大批游客前来游览。

每逢节假日，多处防洪工程上游人如织、车辆如流，尤其是盖家沟险工已成为实际意义的城市公园。然而，市民休闲娱乐的同时，却给日常的工程管理工作带来了许多问题：一是游人不知游览地点是重要的防洪工程，缺少对工程面貌的爱护，造成工程不同程度地损坏；二是部分游客不遵守文明游览公约，乱扔垃圾、露天烧烤、攀折花木，随意停车情况普遍，对工程埽面、堤坡草皮破坏严重；三是很多市民总感觉来到了没人管理的地方，不了解河务局的管理职能，不配合管理，进而影响河务局的声誉。

历城河务局辖区内有华山、荷花路和遥墙3个街道办事处，属城乡结合部，近几年经济发展迅速，民营物流、仓储业经济发达，加之游人众多，让不少沿黄群众看到了新的商机和发展机遇，随着利益诱惑的影响加深，在河滩内和堤防工程保护范围内建设违章建筑现象时有发生，水行政执法工作难度越来越大。违建者常用游击战术与执法人员周旋，“你来我撤，你走我上”，导致执法人员难以将违章建筑及时遏制在萌芽状态。

历城河务局管辖范围处于济南市城市规划北跨战略布局的咽喉位置，近两年城市扩建和房地产项目如火如荼、迅猛发展，黄河堤防道路已然成为了主要交通要道，车流量的增加造成堤防道路破损严重，维修费用增加，远远超过了养护定额标准。该局今年5月份用20天时间进行了部分堤防路段的修复，在修路禁行期间，几乎造成了周围大桥路、历山北路和北外环路的交通瘫痪，拥堵现象天天发生，由此可见，该段堤防道路对车辆分流的巨大作用。车流量大，各种渣土车也多，在堤防范围内和偏远滩区内乱倒渣土、垃圾的情况也成增长趋势，经初步测算，仅每年发生的垃圾清运费就高达20万元。

新监控技术的应用

为了加强对防汛、水行政执法、工程管理等法规的宣传力度，培养沿黄群众保护母亲河的自觉意识，改变当前的日常治黄工作管理模式，按照上级深化治黄改革、创新工作方法的要求，历城河务局决定研发无线视频传输局域网络，用于全面提高工作效率。

然而，黄河堤防工程大多远离村庄，堤防管理范围内几乎没有铺设供电线路和通信光缆，要实现全监控难度很大。

为此，该项目选用了太阳能技术和视频无线传输技术。根据当前市场应用情况分析，太阳能技术已经非常完善和成熟，一次满载的太阳能电力，可以保证负载10天的使用期限。而利用民用无线传输网络技术可以保证5至10千米范围内的局域网建设，实现稳定的画面传输效果，并且可以依托堤防范围内的管理段（所），进一步建立网络中继设施，将多个局域网络进行串联，从而建成全局的监控网络体系。

无线视频传输局域网的建设成本并不高。以建设3千米局域网络为例，若按照10个枪机摄像头、1套网络存储设备和5对传输网桥进行配置的话，投资成本仅需2万元左右。历城河务局管辖堤防全线长31千米，总共需要投资20万元。而且该设备的使用年限较长，能基本保证6年的平稳运行，期间维护成本非常低。

应用效果得到实践检验

无线视频传输局域网络设计完成后，历城河务局首先在所辖的华山管理段开展试点应用，实现了华山段大堤沿线部分路段和盖家沟险工的监控，彰显了三大效益。

一是在风景较好的重点险工、堤防处安装设备，对游览黄河的市民进行防汛和水法规知识宣传，引导提示游客文明游览的同时，爱护黄河水利工程，正面宣传河务部门的职能要求，提升单位的社会良好形象和知名度。

二是对主要上下大坝路口实时监控，随时发现、监控渣土车、垃圾车等运输车辆，记录违法违规的证据资料，交由水政、公安、渣土办、城管等执法部门处理，形成对违法行为的有效遏制。同时，及时发现河道范围内违法建设行为，及时制止，克服待建筑物落成后强制执法难的问题。

三是为汛期发生大水期间的巡堤查险人员、抢险料物运输车辆和抢险施工作业提供一定的照明和灯光信号指示，便于抢险人员建立临时工作场所，有效补充传统发电机组供电照明的不足。

无线视频传输局域网络的应用，就像是为标准化堤防安装上了“眼睛”，时刻“盯”紧大堤上的一举一动，倘能推广应用，其防洪保安效益定会进一步彰显。