12月23日结束的中央农村工作会议，强调要统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度。这对于农业的支柱——农村水利工程的建设来说，无疑是利好消息。

近年来，国家高度重视农业发展，加大农村水利工程建设，但老百姓总有年年“开花不见果”的感觉。许多农村水利工程年年在修却总不见效，一处水利工程修多年却仍难完成，还有一些农村水利设施是东家修完西家修，重复做工作。这除了农村水利“积病”较多外，更重要的还是资金没有统筹用好。

国家每年用于农村水利工程建设的资金并不少，但由于惠及农村水利发展的资金来路不同，由不同部门组织实施，就形成了“九龙治水”的格局。撒胡椒面似的建设资金投入，对于欠账较多的农村水利来说，犹如杯水车薪。捉襟见肘的投资，只能让建设者看“钱”下锅，头痛医头、脚痛医脚地拣最重要的问题进行解决，这便有了参差不齐，有了问题遗留，有了种种的不如意。没有系统规划的“齐步走”，让打井的只顾打井，修渠的只顾修渠，各念各的经，各干各的活，造成断头工程、矛盾工程、半拉子工程较多，而群众只能是望水兴叹，守着水利工程依然靠天吃饭。

所以，要想让老百姓早日享受实惠，就要改革资金使用和项目管理模式，要规划项目、整合资金、统一实施。具体为，在农村水利建设中要加大整合力度，做到资金“三个统一”和项目“五个统一”，即资金统一安排、统一使用、统一管理，项目统一规划布局、统一质量标准、统一建设实施、统一竣工验收、统一建后管护，真正实现“多个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头出水”，确保形成政策、资金合力。

只有捆绑好资金做大蛋糕，才能解决农村水利工程建设政出多门、管理分散、资金使用效益低等问题，才能确保有限的资金发挥最大效益，切切实实为老百姓办好事、办实事。