最近，我看到山东黄河勘测设计研究院韩晶、杜瑞香、王翠翠3人在《山东黄河》122期上发表的《闫潭至谢寨段“二级悬河”治理措施和效益分析》一文后，深受启发和鼓舞。文章讲的黄河山东东明闫潭至谢寨段“二级悬河”现状和危害完全符合实际，治理措施也是可行的。20世纪70年代，我曾在山东菏泽黄河修防处工作近8年，对那段堤防和滩区历史情况比较了解，借此机会谈点意见和建议。

“二级悬河”存在严重威胁

目前，闫潭至谢寨段的滩区已形成槽高滩低堤根洼的“二级悬河”，滩唇高于临河堤脚平均近2米，最高2.6米，河道纵比降为1/7000，滩地横比降为1/4000。横比降远大于纵比降，黄河一旦发生较大洪水漫滩，很容易顺堤行洪（1975年、1976年都顺堤行洪过），甚至可能发生横河、斜河，直接威胁黄河大堤安全，威胁滩区群众生命财产安全。因此，应当引起高度重视，采取有效措施，抓紧治理。

连续多年洪水漫滩，滩区和堤根河发生了重大变化

东明南滩堤根河有个发展变化的过程。1973年前，这段堤根河多年断断续续有水（下雨积水），水中长有芦苇等草，大片低洼土地荒芜，不能耕种。1973年至1977年，由于黄河多次发生较大洪水漫滩，泥沙淤积，滩区和堤根河发生了重大变化。

1973年8月28日，花园口洪峰流量4710立方米每秒，最大含沙量499千克每立方米，东明王夹堤及马厂一带，多处生产堤决口。当时兰考又在东坝头下张庄、王集生产堤多处扒口淤滩淤地，造成东明南滩洪水漫滩，由于含沙量高，滩区和堤根河弯道淤积得比较好。据水文年鉴记载，滩区平均淤积厚度0.3米。事后，菏泽河务局调查，闫潭引黄闸渠堤南北堤根河淤积厚度1米多。

1975年8月10日，花园口洪峰流量5660立方米每秒。1976年8月1日至27日，花园口出现洪峰流量5120立方米每秒至9210立方米每秒。连续两年生产堤普遍漫顶，滩区顺堤行洪，持续时间比较长。由于滩区高秆作物较多，水流缓慢，落淤较多，滩区淤积厚度0.5米左右。1977年，在辛店集控导工程9号至10号坝头之间，人工扒口自流淤滩淤地。当时调查发现，控导工程连坝后淤了2米，王店村淤了1.5米多，滩区平均落淤厚度0.5米左右。通过上述多年连续洪水漫滩，闫潭至谢寨堤根河淤积厚度在1.5米左右，有些堤段与老滩持平或接近持平，为沿黄村庄和滩区群众（有些背河村庄在滩区有土地）淤出大面积土地，为当地广大群众扩大农业生产打下了坚实基础，在一定程度上改变了滩区的面貌。

第三次大复堤，从滩区和堤根河大量取土，严重破坏了已经淤填好的堤根河

20世纪70年代，黄河第三次大复堤，大堤加高培厚（大堤高程高于设防水位超高3米），同时在闫潭至谢寨段修建防滚河工程，共修坝头22道，其中，最长的两道为440米至510米。修建这些工程时，在临河堤脚外300米左右，挖了滩区群众良田，造成该区域土地低洼、坑塘连片、难以耕种，雨季排水困难，遇涝即淹，给当地群众生产、生活造成很大困难。同时，由于堤根河高程降低，对防洪也十分不利。现状下，可以通过机淤抽沙淤填坑塘，提高土地利用率，发展农业生产，使当地群众脱贫致富，改变滩区贫穷落后面貌。

东明第三次大复堤于1976年完成，至今已38年。去年10月，我到菏泽去看那段堤防和滩区的情况，发现过去黄河修堤施工挖掘的大片区域至今仍是坑塘和荒芜土地，难以耕种。堤根河淤填区占地7254多亩，其中，2797多亩（约占总数1/3）为坑塘和荒芜地。若按每亩土地年产值1000元（秋麦季）计算，则2797亩土地38年有1亿多元的产值。也就是说，土地荒芜38年少收入1亿多元，这对国家和滩区群众是一个很大的损失。因此，无论从解决“二级悬河”安全问题考虑，还是从恢复农民良田考虑，淤填改造这些坑塘和荒芜地都是十分紧迫和必要的。

治理措施可行，应尽快落实

《闫潭至谢寨段“二级悬河”治理措施和效益分析》一文指出，采用机械抽取主河槽或嫩滩泥沙，对堤根河淤填治理，技术可行，经济合理。“二级悬河”治理后，将临河堤脚外300米左右的坑塘全部进行淤填，坑塘和荒地变成良田，可极大提高土地利用率，具有显著的经济、社会、生态效益。

“二级悬河”治理，关系到黄河防洪安全，同时，涉及到滩区群众重大切身利益。为此，建议黄委、山东河务局及有关部门高度重视，认真研究，尽快落实治理方案，争取早日把这段典型的“二级悬河”治理好。

（作者为黄委原副主任）