2022年全河工作会议对推进新阶段黄河流域水利高质量发展、全面提升黄河流域水安全保障能力进行了全面部署，为今后一个时期治黄工作提出了实践纲领。近日，记者就贯彻落实2022年全河工作会议精神，采访了山西河务局党组书记、局长郭全明。

记者：面对新形势、新定位、新任务，山西河务局推动新阶段山西治黄事业高质量发展的思路是什么

郭全明：刚刚结束的全河工作会议为2022年黄河流域水利高质量发展锚定了目标航向。面对新形势、新定位、新任务，山西河务局将牢记黄河保护治理这个“国之大者”，坚定不移走高质量发展这条路子，把以人民为中心作为工作的出发点和落脚点，着力提升山西黄河水旱灾害防御能力、水资源节约集约安全利用能力、水资源优化配置能力、河湖生态保护治理能力，着力完善防洪工程体系、修复河湖生态环境、推进数字孪生黄河建设、强化流域治理管理，以提升水安全保障能力增强流域发展的质量效益。

记者：围绕黄河流域水利高质量发展，山西河务局黄河保护治理落实的基点是什么

郭全明：黄委党组全面践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，提出并全力实施“八大行动”，山西河务局将按照黄委党组的决策部署，重点加强“五体系一载体”建设，构建防洪保安体系、构建水资源节约集约体系、构建水生态保护修复体系、构建水环境综合治理体系、构建高效综合管理体系、打造文化传承弘扬水脉载体，不断开创山西治黄事业高质量发展新局面。

记者：为确保上述目标实现，2022年山西河务局将采取哪些具体措施

郭全明：2022年是党的二十大召开之年，是落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的重要一年。山西河务局将全面贯彻落实全河工作会议精神，重点做好4个方面的工作。

一是提升水旱灾害防御能力，确保山西黄河防汛防凌安全。工程措施方面，高质量、高标准完成黄河禹潼段“十三五”治理工程年度建设任务；强化工程日常化和精细化管理，全面推进水利工程标准化管理体制建设，保证工程安全运行。非工程措施方面，以强化“四预”措施为抓手，立足早、细、实，健全完善水旱灾害防御体制机制和防汛救灾指挥体系，从责任制、预案、工程、物资、队伍五方面夯实防洪保安基础，加强工程巡查防守，强化会商研判、查险抢险、涉水监管等，确保山西黄河小北干流度汛安全。

二是提升河湖生态保护治理能力，维护黄河健康生态。持续巩固与省河长办“信息共享、议事协商、联合督查、重点问题挂牌督办”管理模式，完善与公检法的水行政执法、公益诉讼和刑事司法衔接协作机制，推动建设山西黄河生态保护检察室、工作站，实现“违法线索互联、监管措施互通、处理结果共定”新模式，全面提升水行政执法效能。

深入开展“八五”普法，把水法规的学习宣传教育贯穿山西黄河保护治理全过程，高标准创建黄河法治文化示范基地，积极营造良好法治氛围。严格水域岸线管控，深入推进河道管理范围划界工作，不断规范各类水事活动、涉河建设项目行政许可和事中事后监管；完成黄河山西河段妨碍河道行洪突出问题排查整治工作，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化；规范采砂许可管理，扎实开展河道非法采砂专项整治行动，确保大北干流河段采砂管理有序可控。试点推进小北干流河道疏浚及砂石综合利用，实现黄河保护治理与砂石资源综合利用双赢。严格水行政执法，强化河道巡查监管，对涉河湖违法行为依法依规迅速处置，做到水事违法案件应查尽查，全链条落实法定水行政执法程序。加强水政监察队伍建设，全面落实水行政执法“三项制度”，加强执法装备设施建设，强化执法技能业务训练，促进全局严格规范公正文明执法。突出问题导向，深入开展“四不两直”和进驻式督查，持续推进黄河流域河湖生态不断向好。

三是提升水资源优化配置能力，推动水资源节约集约利用。坚持“四水四定”原则，以水资源刚性约束推进水资源节约集约利用。促进水资源优化配置，严格落实黄河水量统一调度，动态掌握用水情况；完善水资源配置体系，加强中部引黄、小浪底引黄等重点工程的事中事后监管；积极配合开展黄河“八七”水量分配方案优化调整工作，督促山西省细化分水指标。强化水资源日常监管，积极推动取用水管理专项整治行动，加强取用水全过程管控，加大水行政执法力度，严格查处各类违法违规取水行为。全面加强节水管理和宣传教育，落实计划用水管理制度，抑制不合理用水。

四是提升创新高效管理能力，促进单位高质量发展。按照黄委统一安排，完成事业单位机构改革任务，理顺单位职责，合理设置机构，优化人员编制。持续深化企业改革，激发新活力，促进提质增效。精心组织，全力推进，确保黄委山西河务局机关防汛指挥调度楼危房改建项目顺利实施。强化科技创新和信息化建设，积极构建山西智慧黄河水利体系。深入挖掘山西黄河文化内涵，逐步完善文化展示硬件建设，强化与区域地方的文化联合，提升社会影响力。

记者：在新的起点上，保障贯彻落实好水利部党组要求及黄委党组部署，山西河务局将重点从哪些方面着手

郭全明：一是持续加强理论武装。把学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于治水和黄河保护治理重要讲话指示批示精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，并与学习贯彻水利部推动新阶段水利高质量发展“六条路径”和黄委党组“八大行动”部署安排相结合，做到一体学习、贯通领悟。认真梳理山西河务局在新发展阶段的职责、定位、目标，确定路线图、绘好时间表、制定任务书，以实干实绩实效，推动山西治黄事业高质量发展。

二是深入推进全面从严治党。坚持严的主基调不动摇，推动党组主体责任和纪检组监督责任贯通联动、一体落实，引领保障山西治黄事业高质量发展行稳致远。坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固党史学习教育成果，持续推进各级党支部标准化、规范化建设,全面提高机关党的建设质量。做精做准做实政治监督，加强党内政治文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全纠“四风”、树新风并举的长效机制，为山西治黄事业加快发展营造良好环境。

三是不断优化干部人才队伍。坚持新时代好干部标准，强化政治素质把关，完善培养选拔优秀年轻干部常态化长效化机制，统筹使用好各年龄段干部。编制《山西河务局“十四五”人才队伍建设规划》，尝试开展基础创新团队建设，加快培养复合型人才、青年拔尖人才，逐步建设一支素质进一步增强、结构进一步优化、匹配度进一步提高、效能进一步提升的治黄人才队伍。