近日，记者就黄河上中游管理局如何强化流域治理管理，全力推动新阶段黄河上中游流域水利高质量发展的思路、做法，贯彻全河工作会议精神、抓好“八大行动”年度重点任务，以及2022年开展哪些主要工作，有哪些新认识、新举措等，采访了黄河上中游管理局局长朱宏伟。

记者：黄河上中游管理局紧紧围绕水利部强化流域治理管理、黄委“八大行动”部署，全力推动新阶段黄河上中游流域水利高质量发展的思路和举措有哪些

朱宏伟：黄河上中游管理局将准确把握黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，深刻认识新形势下黄河治理保护的重大意义；准确把握黄河上中游流域特点，深刻认识水土保持在黄河保护治理全局中的特殊地位；准确把握当前形势，深刻认识黄河上中游管理局事业发展面临的机遇和挑战，切实增强政治责任感和历史使命感。按照水利部和黄委工作部署，紧紧围绕水土保持和流域监管，细化实化工作思路、目标要求和任务举措，夯实黄河流域治理保护的基础支撑。

一是牢牢把握底线思维的要求，突出抓好水安全工作；二是牢牢把握落实高质量发展的要求，推动水土保持高质量发展先行区建设；三是牢牢把握新阶段强化流域治理管理新要求，不断提升流域治理能力和管理水平；四是牢牢把握行业能力提升的要求，擦亮水土保持科研的牌子；五是牢牢把握全面从严治党新要求，引领保障事业高质量发展。

记者：面对新阶段强化流域治理管理新要求，黄河上中游管理局如何提升流域治理能力和管理水平

朱宏伟：水利部党组专题研究部署进一步强化流域治理管理工作，印发了强化流域治理管理的指导意见，重点是强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。我们深刻认识到，强化黄河上中游流域治理管理，充分发挥流域机构作用，是落实水利部党组、黄委党组决策部署的政治要求，是推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要保障，更是黄河上中游管理局难得的发展机遇，对我们工作能力、工作作风提出更高要求。我们将把思想、行动和目标切实统一到上级的长远谋划、安排部署和具体要求上来，依据有关法律法规、“三定”方案以及上级授权，坚持问题导向、目标导向、结果导向，按照遵循客观规律、坚持系统观念、落实法定要求的思路，厘清流域管理与区域管理的事权划分，谋划好实现“四统一”的具体举措，着力把职能做强、手段做多，有效协调流域保护治理以及涉水事务监管，促进流域管理与行政区域管理、综合管理与专业管理、政府主导与社会参与紧密结合，在流域规划、项目建设、监督检查、监管监测、考核激励等方面发挥流域机构更大的作用，形成权责明晰、权威高效、科学合理的长效管理体制机制。要充分发挥遥感监测技术优势，强化遥感监测、信息化等技术手段应用，提升技术水平。要强化执法队伍建设，加强业务培训、技术交流，提高治理、管理水平。要加强党的建设，发挥党建引领作用，以高质量党建推进作风建设，提升干事创业的精气神，打造流域治理管理的铁军勇士，确保流域治理管理职责落到实处，当好江河湖泊“代言人”。

记者：新时期黄河上中游管理局将从哪些方面强化水土保持监管监测，整体提升水土保持监测、评价、决策、管理水平

朱宏伟：新时期黄河上中游管理局将聚焦水土保持长远性、基础性的重大问题和监管监测主业主责，全面推进监管监测能力建设、机制创新，持之以恒推进流域水土保持高质量发展。

第一，持续强化水土保持监管监测能力。

一是加强水土保持顶层设计。参与《黄河流域防洪规划》水土保持相关内容修编，修改完成《黄河流域水土流失综合防治规划》，充分发挥流域规划的引领、指导、约束作用。

二是积极推进重大项目前期工作。推动黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程水土保持专项监测、黄河流域水土流失防治信息感知和决策支持设施设备建设、淤地坝安全度汛管理平台建设等项目前期工作，推进优化国家水土保持监测站点布局相关工作。

三是提升监管监测能力水平。开展监管监测能力提升行动，提高卫星遥感、无人机、大数据等现代科技手段在监管、监测上的应用，加大推动监测与河湖、水资源、水土保持监管的深度融合，力争实现利用卫星遥感对监管河道的加密巡河、涉河项目和重点生产建设项目的在线监视。

第二，完善水土保持监管监测体制机制。

一是构建黄河上中游流域水行政联合执法机制。加强与省（区）河湖长机构、水行政主管部门和司法机关的沟通衔接，构建黄河上中游流域“流域管理+行政执法+检察监督”跨区域跨部门水行政联合执法机制，形成有名有实有效的“大监管”格局。

二是强化与地方水行政主管部门的合作。常态化开展省级水行政主管部门水土保持监管履职督查和国家水土保持重点工程监管，健全流域与区域联动监管体系，夯实各方水土流失防治责任。

三是加强监测成果规范化管理。编制《黄河流域水土保持公报编制管理办法》，强化流域监测机构对流域片水土保持监测数据审核、管理机制，确保监测成果质量和作用发挥。

第三，强化监测成果应用。

一是强化对全流域和多沙粗沙区、重要支流等重点区域水土保持监测成果数据分析，加强监测数据开放共享，聚焦水土保持相关重大和热点问题，持续增强监测对水土保持科研和监管的科技支撑力，重点开展土壤侵蚀模型参数本地化、沟道侵蚀、水土保持与黄河泥沙关系、生态价值评价方法体系等研究。

二是积极推进监测成果在目标责任考核、水土流失治理指导和成效评价、预防监督、水沙变化分析等方面的应用，有效发挥监测对生态文明建设的作用。

记者：2022年，黄河上中游管理局就贯彻落实全河工作会议精神，将开展哪些重点工作

朱宏伟：2022年，黄河上中游管理局要认真贯彻落实全国水利工作会议、全河工作会议精神，进一步增强工作的主动性、针对性、开拓性、协调性，切实履行好主责主业，抓好重点工作任务的落实。一是加强水土保持监管，切实看住人为水土流失；二是规范淤地坝运用管理，筑牢“两个至上”安全底线；三是强化水土保持监测科研，重新擦亮水土保持科研的牌子；四是加大河湖管理保护力度，维护河湖健康生命；五是加强水资源节约集约利用，确保水资源刚性约束落到实处；六是强化流域治理管理，加快落实近期重点工作；七是不断深化规范管理，持续激发事业发展内生动力；八是提升经济发展水平，为事业发展提供有力支撑；九是坚持从严从实，切实推动全面从严治党向纵深发展。