我市黄河边，多年来存在经营快艇的行为。但是快艇经营存在几方面问题。1.我市黄河河道目前为非通航水域，是否可以经营快艇和游船？2.没有审批码头，目前快艇都在黄河浅滩上停靠，揽客载客。3.快艇经营没有办理营运许可证。4.部分快艇驾驶员，并没有办理船舶驾驶证照，属于无证驾驶。 针对以上乱象问题，地方乡镇政府是没有执法权限的，那以上违规违法行为应该由哪个执法部门进行管理，依法依规地对于乱象进行治理。