为把人劳局建设成为学习贯彻党的十七大精神的表率部门，更好地肩负起十七大赋予组织工作的重要历史使命，按照全国组织工作会议提出的要求和中央组织部的统一部署，经研究决定，从2008年开始，利用三年时间，在人劳局开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动（简称“讲党性、重品行、作表率”活动）。现提出如下实施意见。

　　一、指导思想和基本原则

　　开展“讲党性、重品行、作表率”活动，要以党的十七大精神为指导，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，坚持从严治局、从严律己、从严带队伍，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导人劳干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，树立良好形象，着力解决在政治坚定性、行为先进性等方面存在的突出问题，引导人劳干部落实“三勤”（勤学习、勤思考、勤工作）、“三严”（严教育、严管理、严要求）、“三实”（讲实话、办实事、求实效）、“三高”（高标准、高质量、高效率）的要求，争做“四个模范”（认真贯彻党的路线方针政策的模范、全面正确地执行党的组织路线和干部路线的模范、坚持清正廉洁的模范、坚持民主集中制的模范），真正把人劳局建设成为高举中国特设社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把人劳干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织工作更好地为治黄事业大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为职工服务，让职工满意。

　　开展“讲党性、重品行、作表率”活动，必须坚持正面教育为主、激发内生动力，坚持突出实践特色、着力解决问题，坚持贯彻群众路线、实行开门评议，坚持创新活动载体、增强活动效果；做到继承传统与改革创新相结合，解放思想与破解难题相结合，提高素质与推动工作相结合，内部教育与公开监督相结合，确保活动深入扎实开展、取得实效。

　　二、目标要求

　　按照党的十七大关于全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率的要求，采取有力措施，进一步加强自身建设，使人劳干部成为最讲党性、最重品行、最作表率的模范。

　　讲党性，重点是解决好人劳干部政治上的坚定性问题。就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强坚持政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，组织工作的原则性，改革创新的敏锐性，抵制歪风邪气的战斗性，打牢保持先进性的思想基础。

　　重品行，重点是解决好人劳干部思想道德上的纯洁性问题。就是既要重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、清正廉洁，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；又要重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、情趣健康、谨慎交友，培养和保持健康的生活情趣、高尚的精神追求。

　　作表率，重点是解决好人劳干部行为上的先进性问题。就是要以身作则、率先垂范，在一言一行上体现先进性和示范性，切实做到要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干。

　　通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使全局贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和组织工作的满意度明显提升；人劳干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，“公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象”更加鲜明。

　　三、总体部署

　　人劳局“讲党性、重品行、作表率”活动从2008年年初开始，至2010年底告一段落。整个活动既全面开展、持续推进，又突出重点、逐步深化。

　　2008年为“集中活动年”。重点是深入学习党的十七大精神，与全党开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合，采取有效措施，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率的要求的突出问题，解决影响人劳干部形象的问题，特别是广大职工对干部工作、组织工作最希望解决的重点难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。

　　2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的新要求和中央的新部署，深化和拓展学习实践活动，进一步查找差距与不足，完善落实整改措施，使干部群众对人劳工作的满意度有明显提升。

　　2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，形成规律性认识，推动人劳局自身建设长效机制的完善和落实，切实树立起人劳干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

　　四、2008年的具体安排

　　根据中央组织部有关部署和要求，按照我局开展“讲党性、重品行、作表率”活动的总体规划，2008年“集中活动年”的具体安排是：

　　（一）动员部署、学习教育（3月至10月）

　　1、进行动员部署。人劳局召开动员大会，对开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行动员部署。各处室会后进行再动员，组织开展学习和专题讨论，统一思想，提高认识，并根据人劳局活动实施意见，研究制定具体的实施方案。要结合实际，认真查找本处室存在的突出问题，找准加强自身建设和推动工作创新的切入点。

　　2、抓好理论学习。各处室组织处室人员深入学习领会党的十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，增强以科学发展观统领人劳工作的自觉性和坚定性；学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养方面的有关论述，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。及时传达学习中央和黄委重要会议精神，使干部了解把握大局、自觉服务大局。结合纪念改革开放30周年，学习了解我国改革开放的历史进程和宝贵经验，进一步坚定中国特色社会主义信念。

　　（二）开展调查、分析评议（4月至6月）

　　3、广泛征求意见。人劳局采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入开展民意调查，广泛征求干部群众对人劳部门以及对推动人劳工作创新的意见和建议，进一步查找人劳工作和自身建设方面存在的突出问题。各处室也要结合工作实际，主动征求和听取各方面的意见和建议。

　　4、开展分析评议。围绕带头讲党性、重品行、作表率，树立人劳干部“四个新形象”，召开专题组织生活会，组织大家从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进行分析评议，开展批评与自我批评，查摆问题，剖析根源，提出整改措施。联系本处室和工作岗位、个人实际，研究提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，尤其是看得见、摸得着、操作性强的实践性要求。

　　（三）提高整改、推动工作（5月至10月）

　　5、认真进行整改。根据分析评议中发现的问题和不足，认真制定集体和个人整改措施并抓好落实。对具备整改条件的问题，要集中进行整改；对通过努力能够解决的，要限期整改。特别是要转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到人劳工作的各个方面。

　　（四）解放思想、创新工作（6月至10月）

　　6、开展解放思想大讨论。按照进一步树立世界眼光，培养战略思维，增强忧患意识的要求，开展以改革创新精神推动人劳工作为主题的解放思想大讨论，动员干部职工广泛发扬民主，集思广益，为创新工作、破解难题积极建言献策，并转化为推动工作的具体措施。

　　7、开展专题教育。结合实际，以观看优秀影片、参观爱国主义教育基地为重点开展党的光荣传统和人劳部门优良作风教育，以防止和纠正用人上的不正之风为重点开展廉洁从政警示教育，切实提高干部职工的思想政治素质、职业道德水平和拒腐防变能力。

　　8、推动工作创新。以科学发展观为指导推进工作创新。采取上下结合、联合攻关等办法，开展破解人劳工作难题大调研活动，找出影响和制约人劳工作发展的突出问题。各处室提出本处室创新工作思路、具体措施和时间表。完善干部考核评价、激励和选人用人机制，深化干部人事制度改革。推动培训工作创新，采取交流轮岗、挂职锻炼等多种形式，全面提升干部能力素质。

　　（五）阶段小结、表彰先进（11月至12月）

　　9、进行总结表彰。人劳局及各处室干部职工要对2008年开展活动情况及取得的成果进行总结，明确下一步的努力方向，在此基础上开展评选活动。召开总结表彰会，对学习实践活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰，并对做好2009年的工作和“深化拓展年”活动进行部署。

　　五、具体要求

　　1、加强领导，精心组织。成立人劳局开展“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，李新民局长亲自担任组长，刘建明、陈吕平两位副局长担任副组长，各处处长负责本处室的活动开展工作。处以上领导干部在学习实践活动中要身体力行、率先垂范，发挥模范带头作用。广大干部职工要振奋精神，积极参与，克服厌倦和自满情绪，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到学习活动实践中来。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动启动后，要把“讲党性、重品行、作表率”活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。

　　2、开门评议，接受监督。建立公开渠道，广泛听取职工的意见和建议，找准妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是要抓住广大职工对人劳工作最希望解决的重点、难点问题，制定具体措施，认真抓好落实。确保活动不走过场、取得实效，让职工满意。

　　3、丰富内容，创新形式。要把理论学习、整改工作、工作创新贯穿活动的始终，并借鉴开展保持共产党员先进性教育活动、“讲正气、树新风”主题教育活动的好做法，坚持高标准、严要求，拓宽思路，使活动开展得生动活泼、富有成效。

　　4、加强宣传，营造氛围。通过黄河报、黄河网、办公自动化等平台和开辟专栏等多种形式，大力宣传人劳局开展学习实践活动的目的意义、进展情况和取得的成效，特别是活动中涌现出来的先进典型，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。

　　5、统筹兼顾，促进工作。紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神这条主线，把带头落实讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成党的十七大对组织工作提出的各项任务中，体现到改革创新的具体实践中，落实到人劳干部提高素质、转变作风的实际效果中，使创新组织工作与加强自身建设相互促进、相得益彰。各处室要注意把握活动节奏，分清轻重缓急，使各项工作和学习实践活动有计划、有步骤地开展，真正做到两不误、两促进。