提高认识 精心筹划

陕西省人民政府办公厅副巡视员   徐春华

　　黄委组织流域片十省（区）和新疆生产建设兵团召开第一次省际协商会议，拉开了黄河流域综合规划修编工作的序幕，意义重大、影响深远。我们将认真贯彻这次会议精神，落实黄委关于修编工作的各项要求，精心组织，周密安排，积极配合黄委和各省（区）做好黄河流域综合规划的修编工作。

　　一是统一思想，提高认识。本世纪头20年，是我省工业化、城镇化加快推进的时期，也是经济社会发展与资源环境矛盾突出、水资源消耗强度较高的阶段。在新的历史条件下，与时俱进地对流域综合规划进行修编，重新审视水资源条件、水资源和水环境承载能力，强化水资源的综合治理、优化配置和高效利用，有利于更好地促进经济增长方式转变、建设资源节约型和环境友好型社会，有利于更好地满足经济社会发展对水资源的需求、促进人民安居乐业和社会和谐稳定。我们要认真传达本次会议的主要精神，组织各有关部门学习会议文件和工作任务书，切实认识流域综合规划修编工作的重要性和紧迫性，明确流域综合规划修编工作的目标和任务。

　　二是组建机构，加强协调。流域综合规划修编工作包括经济、社会、环境、资源等各个方面，涉及发改、水利、环保、林业、航运等多个部门。这次会议建立了一个很好的规划修编工作协调机制，组成人员不仅有水利系统的成员，还包括了各有关省（区）政府、新疆兵团以及发展改革部门的负责同志，流域内利益相关者的代表性比较全面，是流域充分发挥民主协商机制的重要平台。此前，按照水利部和黄委的要求，我省已成立了以主管副省长为组长、各省级有关部门为成员单位的领导小组，并下设由省发改委、水利厅组成的领导小组办公室，负责领导小组的日常工作，为规划修编工作的顺利实施提供组织保障。

　　三是明确职责，精心筹划。根据会议精神，流域综合规划的修编工作要在3年内完成，时间紧、任务重。我们将按照水利部和黄委的统一安排部署，认真筹划、明确分工、落实任务。建立完善的工作机制，精心选拔得力人员建设高素质的规划队伍，扎实做好培训工作。同时，依托我省较强的科教实力，组织专门的专家咨询班子，充分发挥专家的作用、社会参与的作用，切实做到规划修编过程中的民主、开放、透明。

　　四是保障经费，推进工作。充足的经费是顺利完成规划修编工作的重要保障。今年起，我们力争把修编工作经费纳入财政计划，保障工作经费，确保规划修编工作顺利开展。由于我省属经济相对欠发达省份，建议黄委给予适当的经费补贴。