本站讯　黄委主任李国英在2008年全河工作会议上提出黄河治理开发与管理要努力实现四个重点转向，第一个重点转向是把黄河洪水泥沙管理重点转向塑造协调的水沙关系。

    黄河问题的关键在于水沙关系不协调，针对这一症结，近年来黄委连续开展了调水调沙试验研究和生产运行，积累了新的经验，逐步深化了对黄河水沙运动规律的认识。在新的形势下，防汛任务并非仅仅对洪水进行单一调控，而应根据水沙情况，统筹洪水和泥沙来源、洪量、沙量及其过程，在控制其不致灾或尽最大努力减少灾害损失的前提下，根据水沙运动规律，千方百计塑造协调的水沙关系，做到水库减淤和河道减淤，并利用河道输沙入海。大洪水或特大洪水发生的几率小，但能量大、破坏性强，要利用一切可能的手段对其控制，以确保防洪安全。中常洪水或小洪水，发生的几率大，在现有工程条件下也便于调控，应基于对水沙过程的预报和监测，创造一切有利条件，实施调水调沙。

    目前，经过连续6年调水调沙，黄河下游河道主河槽最小平滩流量由1800立方米每秒提高到了3720立方米每秒，并有望在2010年达到4000立方米每秒，之后，在维持这个量级的基础上，充分利用这条输沙“高速公路”，借助水流能量，最大可能实现小浪底水库减淤，输送更多泥沙入海。下一阶段，黄委要立足于系统的水沙联合调控理论，着力构建和完善水沙调控体系，通过干支流水库的组合调度，力争把不协调的水沙关系调整为相对协调的水沙关系，以达到减少河道和水库泥沙淤积的目的。

    黄河水沙异源，时间分布更不均匀，有的区域沙多，有的区域沙少，有的区域来水早，有的区域来水晚，需要干支流多个水库构成水沙调控体系，形成合力，进行时间和空间的水沙组合调控，塑造协调的水沙关系。水沙调控体系总体布局，干流主要包括已建的龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底水库和规划中的大柳树、碛口、古贤水库，支流主要包括陆浑、故县水库和拟建的泾河东庄水库、沁河河口村水库等。

    黄河上游主要是塑造洪水冲刷宁蒙河道。在对现有水利枢纽淤积情况和宁蒙河道冲淤规律研究分析的基础上，基于“十大孔兑”水沙过程的严密监测，利用龙羊峡、刘家峡及大柳树和海勃湾水库群进行组合调度，对宁蒙河道进行有效冲刷。

    黄河中下游重点做好古贤、三门峡、小浪底、故县、陆浑、河口村水库的水沙联合调度。通过水库群水沙组合调度缓解河床淤积、主河槽萎缩、二级悬河等问题。水库群水沙组合调度可采用预泄、控泄、凑泄和冲泄四步走的调度运行方式。这四个过程既紧密联系，又逐级递进，既要科学设计，又要准确调控，是一个复杂的系统的黄河中下游水沙联合调度过程。

    黄河上游、中游水沙过程的对接和处理，是亟待研究的重大问题。应深入研究万家寨水库、规划中的碛口水库、古贤水库、小北干流放淤区、三门峡水库、小浪底水库在承接上游水沙过程中应该发挥的作用以及相应的调度运用方式。全河水沙调控体系的构建和完善，应高度重视黄河上中游水沙过程对接的科学设计和联合调控。

    黄河水沙调控体系的核心是塑造协调的水沙关系，手段是水沙联合调控，实现“1＋1＞2”的整体效果。建设黄河水沙调控体系是一项十分复杂的系统工程，涉及上中下游、防洪减淤与水资源管理、工程措施与非工程措施等各个方面。各级要抓紧研究有关水沙调控体系建设的重大问题，尤其加快古贤水利枢纽等关键项目立项及前期工作步伐。