2003年，黄委党组把创新工作作为“今后一个时期全面推进黄河治理开发与管理现代化的必然选择”，启动治黄工作的新起点。山东局按照委党组的统一部署，认真贯彻落实科学发展观，积极践行“维持黄河健康生命”新理念，以大力推进“三条黄河”建设、深入开展山东黄河重大问题和关键技术研究，组织广大干部职工积极开展体制管理、理论、应用技术等创新活动，全局干部职工的创新意识进一步增强。五年来，共申报创新成果1100多项，其中有462项获山东黄河创新成果奖，74项获黄委创新成果奖。我局连续四年荣获黄委创新组织奖。此外，有4项成果获得山东省科技进步奖，15项获得黄委科技进步奖，2项获水利部大禹奖；有2个项目被水利部推广应用。先后有6人荣获黄委优秀青年科技工作者、治黄科技拔尖人才；30多人获得“山东省首席技师”、“山东省有突出贡献技师”和“全河技术能手”称号；16人获得“全国水利技术能手”、“全国技术能手”和“全国水利技能大奖”称号。

一、采取的主要措施和做法

    （一）高度重视，营造良好的创新氛围。省局党组紧密结合山东黄河治理开发与现代管理需要，多次召开创新工作专题会议进行研究部署，广泛宣传发动，提出具体考核指标，责任到人，纳入年度目标管理考核；全局共制定创新措施380多项；在《山东黄河》杂志、办公自动化网设立“科技创新专栏”，并于2004、2005年，在全局连续两年开展了“科技创新年”活动，动员全局干部职工进一步解放思想，转变观念，切实做到领导到位，认识到位，人员到位，措施到位，有力推动了创新工作的开展。

    （二）规范运作，提高创新成果质量。省局专门成立了目标办，负责创新工作的组织协调工作，明确科技处、人劳处和工会具体负责理论技术、体制管理和应用技术类的创新工作，年初对各单位部门拟报的各类创新项目进行层层筛选，分析挖掘和确定重点项目，提出指导性意见，明确任务要求。加大督促检查力度，组织专家组深入基层，以尊重创新、激励创新、促进创新为准则，规范创新工作运作，对创新项目进行逐项审查，严格把关，特别是对重点项目集中力量进行攻关，提高创新成果质量，取得了良好效果。

    （三）有效激励，对作出突出贡献的单位和个人予以重奖。为调动和激发广大干部职工创新的积极性，制订完善了《山东河务局激励创新实施办法》和《山东河务局科技与创新激励办法》，修订了《山东河务局目标管理考核办法》，对获得黄委创新成果奖的单位和部门在年终目标管理考核中予以加分，对完不成创新工作任务的机关部门实行一票否决，对在创新工作中作出突出成绩的先进单位和个人进行大张旗鼓的表彰奖励，全局用于创新奖励的资金达355.38万元，涌现出了一大批创新技术能手。

    （四）群众参与，推动全局创新活动的全面展开。各级领导的高度重视和有效的激励政策与措施，充分调动了干部职工创新的积极性和主动性。各单位都成立了创新项目组、“创新攻关小组”等，德州市局工会建立了“科技创新职工俱乐部”。利津河务局高级技师崔文君长年坚持在实践中搞创新，小发明、小创造20多项，研制开发的涵闸闸门升降指示表，在全河推广应用。德州河务局职工陈伟在科研经费一时到不了位的情况下,自己垫付资金2万多元用于创新，连续三年获得黄委和省局创新成果奖，获得国家发明专利7项、实用新型5项。淄博河务局高级工侯树德研制的太阳能电动工程管护巡查车获得国家发明专利和实用新型专利，被黄委评为创新成果一等奖。

    （五）结合生产，提升现代治河管理水平。各级紧密结合防汛保安全、防洪工程建设与管理、“数字黄河”建设、经济发展、体制机制改革等生产实际与管理要求，提出问题、解决问题，大力创新，产生了良好的经济效益和社会效益。我局研制开发的智能堤坝隐患探测仪，先后获得山东省科技进步一等奖和国家技术发明三等奖，被水利部列为重点项目在全国推广应用。研制应用的取沙汇集系统和远距离输沙技术，输沙距离提高到15公里以上，输沙生产效率提高了3.7倍，在标准化堤防建设中发挥了重要作用。

    在“数字黄河”建设中，我局先后筹集投入资金2000多万元，进行基础设施和应用系统建设；开发建设了山东黄河防汛指挥调度决策支持系统、东平湖三维防汛决策支持系统、水情自动化测报系统和黄河下游、汶河流域洪水预报系统等，研制并投入运用的防汛抢险现场指挥与直播系统，搭建了防汛移动指挥平台，填补了现场信息采集的空白，提高了防汛抢险的现代化水平。

    我局研究探索的“两水分供”新模式，促进了沿黄地区经济社会和谐发展，提高了水资源的利用率和经济效益，引起了社会各界的广泛关注和认可。在帮助职工子女就业方面，创新工作思路，探索新途径，取得了可喜成绩。中央政治局委员、全国总工会主席王兆国，水利部、省总工会、黄委领导为此专门作了批示,省总工会还全省转发了我局的做法。

二、几点主要体会

    回顾总结近年来我局的创新工作，主要体会有以下几点：

    一是创新工作离不开各级领导的高度重视和大力支持。必须大力营造鼓励创新、激励创新、推动创新的良好机制和工作氛围。

    二是没有压力就没有动力。要结合工作实际、结合本单位的目标任务和工作特点，明确创新目标，量化创新指标，推动创新工作深入开展。

    三是对取得重大创新成果的单位和个人要大张旗鼓的进行表彰和奖励，确立良好的舆论导向，使创新更加深入人心、触及灵魂，凝聚智慧和力量。

    四是要注重创新成果质量，不能搞形式主义。创新的目的在于应用，在于推动工作的开展。创新成果要有所前进、有所发明、有所创造。

    五是要加大创新成果的推广应用工作，使之尽快转化为生产力，为治黄改革与发展发挥作用。

三、下一步工作打算

    一是认真贯彻落实委务会议和这次创新工作会议精神，进一步提高认识，强化措施，加强对创新工作的组织领导。从战略的高度，以创新的思维、创新的理念抓好创新工作，形成和完善鼓励创新、激励创新的长效机制，坚持不懈地抓好创新，以创新推动各项工作的开展和事业的进步。

    二是立足于工作实际，紧密结合治黄改革与发展搞好创新工作。按照水利部治水新思路和黄委“维持黄河健康生命”新理念，结合山东黄河“哑铃战略”的实施，加强对山东黄河重大问题进行深入研究。继续大力开展群众性创新活动，不断提高创新成果质量。

    三是进一步加大工作力度，实现创新工作的新突破。下一步我局将继续加大对创新工作的资金支持，动员和鼓励各单位采取各种切实有效的措施，多方开辟经费渠道，保障创新工作的资金投入。加强分类指导，密切跟踪创新项目进展情况，严格目标管理考核，保证我局创新工作有序、有效的顺利开展。