创新是知识经济时代社会发展的根基，也是一个国家兴旺发达的不竭动力，对于一个科研单位来说，更是发展的根本保障，突破创新也正是科学研究的目的。近年来，黄科院认真组织和贯彻执行《黄河水利委员会关于激励创新的实施办法》，以自主创新、技术创新为核心，以创新团队建设和创新环境建设为主导，结合治黄生产实践，高起点、高要求，做好创新工作，为维持黄河健康生命提供科技支撑的指导思想，按照委党组的统一部署，在院班子的正确领导下，在创新成果产出、创新成果奖组织评审和申报程序的规范化管理，以及创新成果的应用等方面取得了一些成绩。

一、创新工作业绩

    （一）高度重视创新工作,加强对创新工作的组织管理

    为有效地促进创新工作，黄科院首先加强创新工作的管理，研究提出了《黄科院创新成果申报、评审、奖励工作的安排意见》，明确了全院创新成果的归口管理部门，对近年创新成果的申报、评审、奖励工作进行了总体安排，组织成立了由时明立院长任评审委员会主任委员，由主管科技副院长、院总工、副总工及各研究所、职能处主要负责人参加的黄科院创新成果评审委员会，同时院办还根据黄委有关创新激励的要求，进一步修订了黄科院年度目标任务管理考核细则，把创新工作纳入到院属各单位年度目标管理范围内，并且制定了创新成果奖获得者目标考核加分的办法。近来，根据《黄河水利委员会关于激励创新办法的实施细则》中有关规定，我院认真总结经验，在创新成果组织评审方面又采取了申报创新成果省（部、黄委）级查新机构认可制度、主审人员负责制度、第一完成人现场答辩制度等。在评审统计工作中，制作完成了评审赋分汇总、报告软件系统，形成了完整的创新成果申报评审系统，整个评审和组织工作做到了“公开、公平、公正”，取得了较好的效果。

    （二）建立激励机制，推进科技创新

    为了进一步建立和完善各项创新运行机制，鼓励自主创新，努力创造一种使科研人员想创新、能创新、提高全院创新能力的良好氛围，自2003年起，黄科院在当时经费并不宽裕的情况下，多方积极筹措资金，决定从非营利增量经费及科研收入中每年拿出不少于100万元的经费，建立院创新专项资金，推进创新活动。

    （三）创新成果不断推出，社会经济效益突出

    黄科院是以泥沙研究为中心的多科学、综合性的水利科研机构，是全国水利系统四大重点科研单位之一,具有深厚的科研积淀和良好的创新环境。自2003年以来，先后获得黄委多项创新成果奖，包括重大创新成果奖1项，一等奖3项，二等奖5项，三等奖2项，在2005~2006年度的一项黄委重大奖中我院科研人员为第一完成人。同时，黄科院连续四年获得黄委“年度创新组织奖”。

    近年来我院获得的创新成果奖具有二个特点：一是创新项目的成果起点高。在获得黄委创新成果奖的项目中，不少都通过了省级以上组织的鉴定，成果整体达国际先进水平以上，而且有的创新项目连续获得科技部的资助，如2004~2005年度黄委创新成果二等奖项目“黑河下游额济纳地区生态综合整治技术研究”，2001年曾得到了科技部社会公益研究专项资金的资助，2005年科技部又将该成果作为农业科技成果推广项目予以资助。据统计，在我院创新成果获奖项目中，同时还获得了“中国水土保持协会科学技术二等奖”1项，黄委科技进步一等奖2项，黄委科技进步二等奖3项，黄委科技进步三等奖1项，占到了院总创新获奖项目的58%。

    第二特点是社会效益和经济效益巨大。“2002~2004年黄科院年度咨询及跟踪研究” 项目在小浪底水库调水调沙试验和处理“04.8”洪水、基于降低潼关高程的调水调沙试验等重大治黄实践中得到直接应用，为科学制订防洪调度方案等提供了基础支撑；“黄河下游游荡性河道河势演变机理及整治方案研究”等项目，通过对黄河下游游荡性河道整治方案的研究，对整治工程布局的优化节省了大量的工程投资；编制的“黄河灌区基础信息数据库表结构及数据字典”已作为“数字黄河”工程标准（SZHH32-2007）于2008年1月1日颁布实施。“基于GIS的黄河下游二维水沙数学模型研究”项目还被入选为“2005年全国水利通信、信息化行业十件大事”；“水土保持生态环境建设对黄河水资源和泥沙影响评价方法研究”研究成果，已直接应用于西北农林科技大学水土保持与荒漠化治理专业课程教学；获奖项目“HHZM-1型制模机技术开发”，打破了模型断面模板的制作多年来一直沿用手工制作的模式，将计算机辅助设计和制造（CAD/CAM）的数字化技术引进到模型断面模板制作中来,成功研制出了第一台用于模板加工的数控加工装备和集数/图转化、图形排版、实体加工软、硬件于一身的模板制作系统；“黄河堤防工程放淤固堤设计的合理宽度研究”奖项，在为黄河堤防建设提供科技支撑的同时，在工程投资经济比较合理性上也产生了巨大的经济效益；体制类创新获奖项目“河道堤防工程管理定岗标准”的有关成果已直接应用到水利部《水利工程管理单位定岗标准》及《水利工程维修养护定额标准》的制定中。据七大流域河道堤防管理单位按《定岗标准》测算后的反馈情况，现状在职人员减少8.7%，总体（含群管）减少44.0%。目前该标准已在全国广泛应用。

二、创新工作的几点体会

    一是治黄科研创新要突出黄河的特色，要紧密结合治黄需求开展创新工作。只有服务于治黄，紧紧围绕“维持黄河健康生命”终极目标要求，才能保障创新工作发展的生命力。 “‘模型黄河’测控系统建设启动工程”、“HHZM-1型制模机技术开发”和“基于GIS的黄河下游二维水沙数学模型研究”等项目的研发过程就很能说明这个问题。例如“基于GIS的黄河下游二维水沙数学模型研究”项目，由于具有强烈的黄河特色，如成功应用了高含沙理论，引起了国外的一些水动力学软件研发机构（如荷兰Delft Hydraulics，丹麦DHI等）的很大兴趣，主动提出合作的意向，不但满足了治黄需求，也促进了国际合作与交流。

    二是要加强创新机制与平台建设。科学的管理制度和机制，是促进科研创新的重要保障，为此，必须建立起创新成果产生、创新成果评选与管理、成果应用等一整套的科学保障制度和办法。与此同时，还要搭建创新的条件平台，如我院充分利用已建的“水利部黄河泥沙重点实验室”、“水利部堤防安全与病害防治工程技术研究中心”等，积极构建科技创新平台。

    三是持续的科研投入是创新的基本保障。保持创新能力的一个重要条件就是要有创新经费的投入。自2003年以来，我院从非营利增量经费及科研收入中筹集创新发展基金，2006年起，又正式启动了院（所）长基金，主要重点资助一些具有一定风险、但又属于战略性、前瞻性、创新性的超前期研究课题，以此为后续创新成果的产出奠定重要的基础。近三年来，我院用于投入开展创新研究的资助经费将达到1134万元，已支持各类项目53项。这些投入对于促进创新起到了很大作用。

    四是大力培育富有创新能力的各类人才。一切创新活动，都取决于具有创新能力的人才。从近年来我院创新成果获奖人员看，第一获奖人均为我院各学科的学术带头人。我院将进一步抓住培养、吸引和用好创新人才这三个重要环节，在充分发挥高科技人才在创新中的骨干和主导作用同时，注重潜在创新人才团队的培育和培养，把创新工作推向一个新台阶。我们有理由相信，一支规模大、素质高的科技创新人才团队，将依靠自主创新，支撑起为治黄提供科技支撑的重任。