本站讯 (记者 都潇潇)7月11~15日,黄河防总就山东黄河滩区运用预案、东平湖防洪预案、下游防“横河、斜河、滚河”预案、河南黄河滩区运用预案、沁河防洪预案、黄河下游洪水调度预案等进行逐一检查,进一步理顺黄河防汛预案各个方案流程的衔接,加深对预案的认识程度,使预案更具实战性。黄河防总常务副总指挥李国英检查预案时要求,预案编制尽可能详细,保障措施到位,实现各个环节无缝衔接,当大洪水到来时,实现两个目标,即确保黄河安澜和群众迁安“零伤亡”。
为切实提高预案的针对性,黄河防总办公室还首次邀请山东、河南沿黄地市有关行政首长责任人和各级防指负责人现场参与研究,并到无工程控制的黄河支流沁河重点防守所在地政府,与其面对面探讨交流防洪预案中的各项对策及措施。
根据气象部门预报,今年汛期黄河流域主要多雨区分布在三门峡以下区域,降雨量较常年偏多2~5成,这一地区也是黄河三花区间暴雨集中来源区,而小浪底水库以下仍有2.7万平方千米的无工程控制区。当该区间产生百年一遇洪水时,花园口站洪峰流量仍将达到15700立方米每秒,直接威胁到黄河下游堤防及滩区181万人民生命财产安全。
黄河防总根据多年黄河发生洪水几率,假设不同量级洪水演进过程,检查黄河下游山东、河南滩区人员的外迁转移预案。检查采用听取汇报、提问和研讨的方式查遗补漏,对各个预案的编制分别提出了具体的内容,要求进一步完善、完备预案,消灭预案编制的盲点,使预案在实际运用中更具操作性。
李国英强调,滩区运用预案主要任务是人员的外迁转移应始终贯穿一个目标,即实现“零伤亡”。预案中的每一项措施都应十分具体,每一项任务都要具体落实到每一个人,外迁人口数据统计要精确到每一个人。责任落实应非常明确:涉及到外迁转移的工作内容和范围要全面覆盖;参与执行外迁转移任务的每一个人的具体职责、服务对象和任务要十分明确。
李国英指出,各级防指应对滩区运用预案再检查、再落实,进一步修订完善,做到大水不来,完善不止。同时要“三条黄河”联动,对可能发生“横河、斜河、滚河”的河段做好预测、提前布防。做好东平湖滞洪区及沁北、沁南滞洪区运用的准备工作。黄河防总办公室编制洪水调度预案时还要统筹兼顾,利用洪水,塑造协调的水沙关系,争取实现调度的多赢目标。对于可能出现的如通讯中断、滩区道路中断等极端不利情况,预案中要有应对措施。
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