总工办主任李景宗做专题发言

    在委党组的正确领导下，按照“管理、应用、共享”和“完善、提高、拓展”的思路，在委属有关单位和机关有关部门的共同努力下，2007年“数字黄河”工程建设与管理各项工作平稳推进，又取得新的进展。同时，“数字黄河”工程已投入使用的系统运行良好，在黄河治理开发与管理工作中继续发挥着重要作用。

    为进一步全面推动“数字黄河”工程建设与管理工作迈上新台阶,现将2007年“数字黄河”的主要工作、当前面临的形势及存在的问题以及2008年的工作思路和重点工作汇报如下。

    一、2007年“数字黄河”工程建设与管理工作取得新进展

    2007年“数字黄河”工程建设与管理工作取得的新进展主要包括：

    1、《“数字黄河”工程研究与应用》科技成果荣获2007年大禹水利科学技术进步一等奖第一名

    数字黄河工程是推进黄河治理开发与管理现代化的有效手段。2001年黄委党组提出数字黄河工程以来，在委党组的正确领导下，经过各个方面的积极努力，数字黄河工程的总体框架已经形成，在黄河治理开发与管理中发挥了显著作用，与此同时，“数字黄河”也成为国内水利信息化的一面旗帜。2007年我委按照大禹水利科学技术奖的申报要求，科学组织，精益求精，完成了技术报告的编写、申报推荐书的准备、用户报告、系统测试、答辩材料等大量细致又繁琐的工作，为最终获奖奠定了良好的基础。

    2、数学模拟系统研发稳步推进

    数学模拟系统是“数字黄河”工程的灵魂，也是今后一段时期“数字黄河”工程建设的重中之重。2007年，数学模拟系统研发工作主要进展如下：

    一是基本建立了数学模拟系统的研发机制。在全面调查分析黄委数学模型现状的基础上，以“首席专家+团队”为主要模式，研究确立了数学模拟系统的研发机制，我委成立了研发领导小组及其办公室。

    二是组织编制完成了《“数字黄河”工程数学模拟系统规划任务书》并通过黄委审查，初步完成了数学模拟系统规划需求分析。

    三是数学模型系统研发稳步推进。黄土高原水土流失数学模型完成项目任务书编制，确定了近期和远期的研究目标、任务和模型研发机制，开展了工作大纲编制，研发工作已正式启动；中游水库群水沙联合调度模型方面，完成了水库一维模型集成，初步完成三门峡、小浪底和黄河下游一维泥沙水动力学模型耦合集成详细设计；下游河道水沙演进模型已完成一维非恒定动力学模型，模型初步具备洪水泥沙水质联合运算功能；河口流路演变模型进行了利津以下河道至水下18m等深线以内渤海域的二维流场计算，初步完成了黄河下游利津以上一维河道模型与利津以下二维河口模型嵌套连接关键技术研究；宁蒙河段冰凌预报模型完成了气温的长、中、短期预报方法研究，完成了以统计方法和神经网络方法为主的冰情预报模型研制以及应用系统的开发；水质预警预报模型已基本完成水质相关参数的计算和实验室率定工作，模型已经过运行调试，运行稳定。

    3、黄委的水利信息系统运行维护经费测算报告通过水利部审查

    2007年，我委受水利部委托组织完成了《水利信息系统运行维护定额标准》编制工作；同时，完成了《黄委水利信息系统运行维护经费测算报告》。定额标准和测算报告通过了水利部组织的审查，为将“数字黄河”工程的运行维护经费纳入国家财政预算，保障“数字黄河”工程的正常运行和长远发展奠定了坚实基础。

    4、国家防汛指挥系统和电子政务等应用系统建设进展顺利

    国家防汛指挥系统建设继续深入，完成了9个水情分中心的最后4个水情分中心的建设及其它相关硬件设施建设。黄河防洪调度系统项目建设和黄河洪水预报系统建设实施方案通过水利部项目办批复。其中，黄河防洪调度系统项目建设的项目招标和合同签定工作已经完成；黄河洪水预报系统正在开展项目建设。黄河水库调度运行信息平台建设项目进行了核心模块的软件开发。

    电子政务按照水利部批复的建设内容，基本完成了相关硬件设施的建设，完成了综合办公系统在机关的安装工作，无纸化办公进入试运行阶段。

    水资源调度与管理系统更加有效地支撑黄河水资源的优化配置与调度工作。系统建设与维护方面完成了黄河下游远程监控系统现地站系统固定资产移交和维护单位选定工作，进一步加强了总调中心系统的维护。

    水土保持生态环境监测系统，在天水、西峰、榆林分中心建设中，已经完成的工作包括：监测分中心机房设施完善；监测分中心局域网完善和广域网建设，完成了三个分中心与黄委、黄河上中游管理局的VPN网络建设；完成了水土保持原型观测历史数据录入整理和标准化工作。

    黄河流域水土保持生态环境监测系统一期工程的项目硬件设备和系统平台软件全部购置安装完成；郑州站水土保持监控大厅投入使用；软件部分通过招标方式组织完成；全部开发工作已完成。

    完成了黄河水利工程建设管理系统（一期工程）、黄河流域水资源保护局郑州局域网一期工程、黄河水情分中心建设等项目的验收工作。

    二、面临的形势及存在的问题

    今后几年，“数字黄河”工程的建设和管理面临着非常好的发展机遇和形势。一是党中央、国务院对信息化非常重视，党的十七大提出“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路”的发展战略。胡锦涛总书记在党的十七大报告中深刻阐明了信息化对我国经济社会发展的重要性。水利部党组同样非常重视水利信息化工作。陈雷部长在许多重要的会议上多次强调了信息化的重要性，指出水利信息化是创新和提升水利工作的重要手段，是强化水利行政管理和公共服务的有效途径；要以科学发展观为指导，以水利信息化建设为核心和重点，加强电子政务建设，推进水利现代化进程；积极构建与现代化水利相适应的水利信息化综合体系，以水利信息化带动水利现代化。二是《黄河下游防洪非工程措施初步设计》通过了国家发改委批复，从而解决了“数字黄河”工程建设亟需的规模投资问题，必将把“数字黄河”工程建设推向又一次高潮。三是多年困扰信息系统良性发展的运行维护问题得到了水利部的高度重视，2008年开始将逐步得到解决。

    同时，2008年“数字黄河”工程建设与管理任务将非常繁重，一些问题亟待解决：

    1、“数字黄河”工程的基础设施急需升级改造，共享与应用平台、综合决策会商系统需尽快建设完成，应用系统需要进一步完善等。必须进一步加强项目竣工验收管理。

    2、数学模拟系统研发进度较慢。数学模拟系统是“数字黄河”工程的灵魂，其中六大重点数学模型已部分开展了研发工作，但整体研发工作进展较慢，面临的任务艰巨。

    3、资源整合、信息共享、应用系统集成进度缓慢。资源整合、信息共享、应用系统集成是“数字黄河”工程向更高层次发展的关键。由于主要受体制、机制和资金等方面的影响，资源整合难度大，信息共享难以深入，应用系统还没有集成，整体效益发挥亟待提高。

    4、数据安全与核心系统的运行安全存在隐患，部分设备老化，需要更新改造。运行维护经费投入不足，导致更新改造不及时，一定程度上影响了系统的正常运行和安全。

    三、2008年的工作思路和重点工作

    2008年以及未来几年，“数字黄河”工程建设与管理工作的基本思路为：本着“需求牵引、应用至上”的原则，加强已建系统的应用、完善；以国家批复的《黄河下游近期防洪非工程措施初步设计》为重点，全面完成亚行贷款项目安排的所有建设内容；进一步完善数学模拟系统研发机制，加快数模的研发与应用；积极推进资源整合，促进信息共享，着力健全运行维护机制；强化应用综合集成，进一步提升“数字黄河”工程的整体水平。

    （一）建设管理

    1、建设原则

    以提高黄河治理开发与管理水平为目标，充分考虑“数字黄河”工程已建基础，突出急用先行，满足治黄需要；按照“数字黄河”工程的总体构架，突出统筹兼顾，促进信息采集、传输、存储和应用等各部分协调建设，全面提升工程建设水平，发挥整体效益；避免重复建设，促进资源共享，为实现信息资源共享提供技术支撑。对涉及多部门和单位、内容又密切相关的建设工程，要优化整合，坚持统一设计、整体论证方案原则，统一审批，分别实施。

    2、2008年重点工作

    （1）编制完成数学模拟系统规划和遥感应用规划；争取完成黄河水量调度系统项目和水土保持监测系统二期工程建设项目的立项审批工作；同时要深化技术方案论证。

    （2）全面完成电子政务一期工程建设，大力推进综合办公系统的应用，实现黄委综合办公系统与水利部的互联互通，5月1日前初步实现机关公文的无纸化办公。

    （3）进一步推动“数字黄河”工程建设中各个数学模型系统的研发工作，加强对研发过程的组织管理。强化模型系统的应用推广，促进已研发完成的数学模型与应用系统的集成，尽早发挥数学模型系统的作用。

    （4）强力推进“数字黄河”工程应用服务平台建设，加速信息资源共享和应用系统综合集成建设步伐。

    （5）积极开展黄河防汛抗旱会商中心和防汛综合决策信息服务系统建设，完善异地视频会议系统。

    （6）加快小花间暴雨洪水预警预报系统建设和防汛抗旱指挥部信息平台建设，早日实现与流域防汛抗旱成员单位之间信息的互联互通。

    （7）加快包括通信、数据存储与管理、计算机网络等在内的基础设施的建设和改造。

    （8）开展对已建设并投入运行系统的应用评估，按照应用、完善的原则，及时更新完善应用系统建设，促进相关系统的互联互通。

    （二）运行维护

    1、运行维护工作的基本思路

    以资源整合、信息共享、管理规范，促进“数字黄河”工程良性发展为宗旨。坚持“统一管理、分级负责、权责明晰、运转有效”的原则，为“数字黄河”工程中信息传输、存储、基础设施安全持续可靠运行提供保障，使“数字黄河”工程真正成为黄河治理开发与管理的有效手段。加强对重要业务应用系统运行维护工作调研和指导，加强重要应用系统的运行维护和信息网络保障，不断加强已建系统的应用与完善。

    2、2008年运行维护方面的主要任务

    主要包括：一是完成黄委水利信息系统运行维护经费测算报告的审查工作。完成年度“数字黄河”工程运行维护任务的审批、经费下达和督促检查等工作；二是根据水利部印发的《水利信息系统运行维护经费管理办法》，紧密结合黄委实际，制定黄委的水利信息系统运行维护经费管理办法；三是以水利信息系统运行维护经费纳入国家财政预算为契机，以资源整合、信息共享为目标，针对黄委实际，通过调查研究，创新体制、机制、制度建设，为“数字黄河”工程良性运行提供保障。

    我们相信，在委党组的正确领导下，通过大家的共同努力，以科学发展观指导，“数字黄河”工程建设必将继续取得更大进步。