在2008年全河工作会议上，黄委主任李国英代表黄委党组在阐述今后一个时期黄河治理开发与管理的发展目标与努力方向时，明确提出，要把水资源保护的重点转向提高监督管理水平和增强应急处理能力。在继续做好核定黄河干支流水域纳污能力、制订不同来水条件下入河污染物总量限排方案等工作的同时，应由常规监测向提高监督管理水平和增强应急处理能力的方向转变。这是维持黄河健康生命全新的战略思考和必然的选择。

    承载着中华民族5000年文明的黄河，曾以其无私的情愫，奉献出宝贵的乳汁，绘就出民族生存和发展的美丽家园。然而，自20世纪末以来，它却遭受着历史上最严重的水资源短缺和水质恶化的双重压力，因“水少”而断流，因纳污而“水脏”成为洪涝之后黄河治理与开发面临的两大新命题。

    近年来，黄委加大了水资源保护的监测和监督力度，初步形成突发性水污染事件的应急反应机制，成功处理了多起突发性水污染事件，发挥了流域机构在处理水污染事件中的综合协调作用。但由于黄河流域水污染恶化的基本趋势仍没有得到有效遏制，生态环境脆弱，水生态保护与修复工作亟待加强，黄河水资源保护形势依然严峻。

    关于今后一个时期的水资源保护工作，水利部部长陈雷在2008年全国水利厅局长会议上提出，要以水功能区划为基础，严格控制水域污水排放总量和污染物排放总量，建立饮用水水源保护区管理制度，加强入河排污口管理和省界断面水质监测，加大水污染防治力度，保护好地下水。

    具体到每一个流域，都有其独特性。只有把握住了它的特性，流域的治理才能与流域的实际相吻合，水资源的可持续利用才能站稳根基，流域经济社会的可持续发展才能成为现实，建设生态文明才有必要的基础保障。

    李国英主任代表黄委党组对黄河水资源保护工作新的思考和部署，是新时期黄河水资源保护工作新的目标和要求。我们要加强在线监测能力建设，切实提高常规监测的自动化水平和监测精度。把水质监测内容由常规监测、省界监测扩展到水调辅助性监测、排污口监督性监测以及突发水事件应急监测。依法加强入河排污口监督管理工作，严格入河排污口设置审批制度。加强省界缓冲区水资源保护工作，积极探索省界水体污染物浓度、总量双控制的管理机制。

    近两年来，黄河兰州段先后发生两起突发污染事件，然而处理结果却迥然不同。这得益于《黄河重大水污染事件快速反应机制》的建立。站在新的历史起点上，要创新理念，开拓探索，进一步完善突发性水污染事件应急反应机制，切实提高突发性水污染事件处理能力。水质预报是处理突发性水污染事件的关键环节。只有确切预知污染物的到达时间及危害程度，才能正确决策采取的应急方案和措施。因此，要按照维持黄河健康生命进程中阶段性目标的要求，加快污染物输移扩散数学模型的研发步伐，切实提高水质预警预报能力。同时，要积极创造条件，在深入研究污染物输移扩散规律和生态系统需水规律的基础上，适时进行稀释调度和生态调度。

    党的十七大有关建设生态文明的战略部署，为黄河流域水资源保护工作指明了新的方向。黄委党组关于水资源保护工作转向的前瞻性思考和安排，檫亮了我们每一个人的眼睛，更荡涤着我们的心灵。相信在黄河治理开发与管理新的征程上，黄河人一定会以生态文明为基，民生水利为重，以维持黄河健康生命为己任，共同建设好全流域共同的和谐家园，让母亲河奔流不息、健康永驻。