青海省：

　　首先代表青海省人民政府防汛抗旱指挥部对黄河防汛抗旱总指挥部的成立表示热烈祝贺。

　　黄河防汛抗旱总指挥部的成立，必将对整个流域的防汛抗旱工作发挥极其重要的作用。我们将认真按照国家防总和黄河防总的安排部署，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本、人水和谐的治水理念，坚持防汛抗旱并举，坚持科学管理洪水，坚持全面主动抗旱，确保人民群众生命财产安全，确保城乡生活用水安全，努力满足生产、生态用水需求，最大程度地减轻水旱灾害损失。

　　下一步将重点做好以下几项工作：一是贯彻落实国家防总、黄河防总和省委、省政府的统一部署，深入开展防汛抗旱“两个转变”，用科学的发展观统领防汛抗旱工作，节约、保护、优化水资源，提高全省防汛抗旱工作能力和水平，为进一步做好防汛抗旱减灾工作奠定坚实的基础。二是加强重点地区河（沟）道治理和病险水库除险加固工作力度，采取工程措施和非工程措施结合的方法，实施综合治理，标本兼治。三是进一步提高综合抗旱服务能力，立足长期抗旱、全面抗旱、主动抗旱，努力把我省抗旱工作提高到一个新水平。四是全面贯彻落实本次会议精神，加强领导，认真落实行政首长责任制；以防为主，做好各项准备工作；突出重点，切实做好水库安全度汛工作；群策群力，扎实做好山洪灾害防御工作；加大力度，继续做好抗旱工作；分级负责，加强对防汛抗旱工作的检查和督导，确保安全度汛。

　　同时，建议黄河防总严格按照《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，加强项目审批管理，便于防汛管理；黄河流域各省区要加强防汛抗旱工作的联络学习，形成联动机制；黄河防总在技术、资金、人才培训方面对流域各省（区）给予支持。

甘肃省：

　　黄河防汛抗旱总指挥部挂牌成立，是一件值得我们共同庆贺的喜事、大事。黄河防汛抗旱总指挥部的成立，标志着黄河流域防汛抗旱工作进入了一个新的阶段，对统一协调、有效管理与促进新的时期黄河流域防汛抗旱工作必将发挥十分重要的作用。

　　我们认识到，成立黄河防汛抗旱总指挥部是增强全流域防汛抗旱统管职能的现实需要，更是提高抗灾减灾能力的重要举措。黄河流域防汛抗旱是一个有机的整体，事关全流域经济社会发展，搞好全流域的防汛抗旱必须坚持统一组织、统一指挥、统一协调，也需要流域上下游之间的密切配合和相互支持。在具体工作中，我省将坚决树立流域“一盘棋”的全局意识，全面落实流域综合治理规划，严格遵守流域抗旱、防凌、水量调度和防洪调度方案，主动落实各项措施，切实维护好流域防汛抗旱机构的权威性，为促进黄河流域经济社会的健康发展做出我们的贡献。

　　我们将坚持局部利益、部分利益服从整体利益的原则，坚决服从黄河防汛抗旱总指挥部的统一指挥，积极发挥好职能作用。一是严格执行流域水量调度计划，统筹安排好沿黄用水，保障流域水量统一调度顺利实施。二是加快流域水土保持综合治理，加大退耕还林力度，搞好牧区禁牧治理，不断改善和提高流域生态环境，减少水土流失，增强流域水源涵养能力。三是加大节水措施落实力度，加快沿黄节水型社会建设进程，为流域水资源可持续利用创造条件。四是加强流域河道管理，加大河道整治力度，科学合理调度洪水，精心组织防汛抗洪，保障流域防洪安全。五是坚持和完善汛情旱情报告制度，积极报告和通报防汛抗旱调度动态，主动加强与上下游省（区）间的配合协调，合力做好黄河流域的防汛抗旱工作。

宁夏回族自治区：
 
　　宁夏地处西北内陆，黄河上游中部，降水量年际变化大，地区分布不均，气象要素变化异常，自然灾害频繁，其中干旱、洪涝是最主要的自然灾害。黄河干流宁夏段建有青铜峡、沙坡头两座大中型水利枢纽，沿河两岸为著名的引黄灌区，灌溉面积６５０万亩，是宁夏经济社会发展的命脉。黄河宁夏段河道为南北流向，每年冬季都发生不同程度的凌汛。

　　近年来，宁夏防汛工作在国家防总、水利部和黄河水利委员会的大力支持下，坚持防汛抗旱并举，拓宽思路，强化措施，积极实践“两个转变”，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，狠抓水利基础设施建设，强化“三预”工作，结合实际创造性地开展工作，促进了防汛抗旱工作的顺利开展，为构建和谐宁夏提供安全保障。

　　２００７年，宁夏防汛抗旱工作将紧紧围绕全国防汛抗旱工作会议精神和宁夏自治区党委、政府的安排，进一步提高认识，拓宽思路，明确任务，理清工作目标，抓重点，治难点，扎扎实实地做好各项工作，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利。一是全面落实防汛措施，确保安全度汛。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制；修订、完善防汛预案，不断提高防汛应急能力；切实抓好汛前检查工作，确保安全度汛；加大防洪工程建设力度，夯实防汛基础。二是积极应对严重旱情，保障人畜饮水安全。加强领导，精心部署；扎实落实各项抗旱救灾措施，确保人畜饮水安全，力争大灾之年农民不减收。首先要挖潜配套，充分发挥现有水利设施作用；其次要加大产业结构调整力度，进一步提高农业生产效益；最后要加大劳务输出力度，实现以副补农。三是进一步加强防汛抗旱保障能力建设。

　　黄河防汛抗旱总指挥部成立之后，我们将坚决服从指挥，全力搞好配合，全力做好我省的防汛抗旱工作，为黄河流域经济社会又好又快发展做出积极贡献。

内蒙古自治区：

　　汛期即将到来，内蒙古自治区防汛抗旱指挥部积极主动做了大量防汛抗旱准备工作。但是，我们依然面临新的防汛抗旱形势，自治区黄河流域社会的发展对防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。由于全球气候变暖，极端灾害性天气频繁发生，对预测预报和监测水平提出了更高的要求；以人为本的理念把确保人民生命安全放在防汛抗旱工作的首位，给防洪调度决策、人员转移安置等工作提出了更高的要求；防汛抗旱工程体系不完善。虽然近几年加大了大江大河防洪工程治理和大型水库除险加固的力度，但中小河流、中小水库标准低、隐患多的问题没有得到有效解决，给我们的防汛抗旱工作提出了更高的要求；各项应急管理工作全面提速，强化预案预测预警工作，这些都对防汛抗旱工作提出了新的更高的要求。

　　面对新形势下防汛抗旱工作新的更高的要求，我们将认真贯彻落实全国防汛抗旱工作会议的精神，按照黄河防汛抗旱总指挥部的统一部署，继续推进防汛抗旱的“两个转变”，为构建社会主义和谐社会提供安全保障。我们将组织各地进一步落实防汛抗旱责任制，抓紧水毁工程修复、病险工程除险加固和各项应急工程建设，认真组织开展防汛抗旱检查，进一步修订和完善各项预案，密切掌握汛情、旱情和工情变化，抓好预报、调度、抢险、抗旱、救灾等主要环节，做到组织、队伍、方案和料物四落实，切实提高抗洪抢险和抗旱救灾能力。

　　今年，将安排抓好以下工作：一是加强防汛抗旱能力建设；二是加强预案建设；三是做好水库安全度汛工作；四是做好山洪灾害防御工作；五是全面加强抗旱工作。

　　我们将在黄河防汛抗旱总指挥部的正确领导下，勇于探索，扎实工作，稳步推进黄河流域防汛抗旱工作，为全面建设和谐社会做出更大贡献。

山西省：

　　黄河防汛抗旱总指挥部经国家防总批准已经成立。新成立的总指挥部扩大了成员单位，新增了流域抗旱职能，不仅非常符合北方河流流域实际，而且为黄河水资源的优化配置和洪水管理建立了一个权威、高效的协调和指挥机构。在此，我代表山西省人民政府对黄河防汛抗旱总指挥部的成立表示热烈祝贺，也向一贯支持山西经济社会发展的水利部、黄河防总表示衷心的感谢。今后我们要在黄河防汛抗旱总指挥部的组织领导下，密切配合，团结协作，共同做好黄河流域防汛抗旱工作。

　　按照今年国家防总、黄河防总和省委、省政府的部署，今年我省防汛工作的目标是：在设防标准内，确保全省大中城市的防洪安全，确保大中型水库的工程安全，确保河道堤防保安率达到９０％以上。遇超标准洪水时，通过科学调度，全力抢险，力争把灾害损失减少到最低程度。

　　为实现上述目标，我们着重抓了以下工作：一是认真落实防汛责任制；二是及早做好各项防汛准备工作；三是开展防汛检查，消除各种度汛隐患；四是狠抓水库防洪安全，杜绝事故隐患；五是进一步修订防洪预案，落实抢险队伍和物料；六是筹措资金，千方百计做好抗旱工作。

　　汛期将至，我们将在前一段防汛准备和抗旱工作的基础上，进一步振奋精神，埋头苦干，狠抓落实。一是要进一步落实行政首长责任制，不留死角；二是抓好小水库和在建工程的安全度汛工作；三是高度重视边山峪口的防洪问题；四是加强防汛值班，及时处理突发问题，落实避险抢险措施，做好防大汛、抗大洪的准备；五是进一步抓好抗旱工作，合理调度水资源，把抗旱损失降到最低程度，切实维护社会稳定。

　　黄河防汛，责任重大，任务艰巨，我们将以这次会议精神为指导，按照黄河防总的全面部署，落实好全省防汛抗旱的各项工作，为今年黄河安全度汛做出应有的贡献。

陕西省：

　　２００７年是深入贯彻科学发展观、大力推进社会主义和谐社会建设的重要一年，做好黄河流域防汛抗旱工作具有非常重要的意义。今年陕西省防汛抗旱工作的指导思想和目标是：认真贯彻国家防总第一次全体会议精神和全国水库安全度汛电视电话会议精神，坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”工作方针，立足于防大汛、抗大洪，以确保人员防汛安全为首要目标，精心组织，扎实工作，保证在发生设防标准内洪水时，黄河、渭河干流堤防和三门峡库区南山支流堤防不决口，大型、中型和重点小型水库不垮坝，城市和重要县城不受淹，已发现的危重滑坡不死人；当遭遇超标准洪水时，千方百计组织一切力量抗洪抢险，努力保证江河重要堤段和大中型水库大坝枢纽安全。同时，积极主动防抗不同时段的干旱灾害，充分做好防抗持续性大面积严重干旱灾害，全力保障城乡居民生活用水安全，最大程度减轻农业干旱灾害损失。

　　为此，今年我们主要抓好以下几项工作：一是抓早动手、快落实的责任制。目前，全省已明确各级防汛责任领导１２００多名，签订防汛迁安撤离责任卡１３．６万张。二是认真修订完善防洪预案。按照实战要求，突出抓好中小河流、小水库、水电站等防洪预案编制工作，进一步增强了预案的针对性和科学性。三是健全防汛应急保障体系。陕西省防总共建立主要江河巡堤查险队伍９１０个，落实应急抢险队伍１３００多个，人数达到１３万余人。四是切实加强重点防洪工程建设和水毁修复进度，大力加强防洪保安工程建设。五是进一步强化监测预警手段。六是突出抓好山洪和水库防汛，积极探索防御山洪灾害的基层组织形式和汛情快速预警手段。

　　黄河防汛，事关大局。我们将认真传达这次会议精神，进一步强化措施，坚持不懈，狠抓落实，努力夺取陕西省今年黄河防汛抗旱工作新胜利。

河南省：

　　新中国成立以来，在党中央、国务院的亲切关怀和国家防总、黄河防总的大力支持下，我省黄河南岸已经全部建成标准化堤防，防洪工程体系不断完善，工程抗洪减灾能力逐年增强，为赢得黄河岁岁安澜奠定了坚实基础。但是，由于我省处于南北气候和山区向平原两个过渡带，历史上水旱灾害频发，加之黄河是一条极其复杂难治的河流，因而河南黄河防汛形势依然严峻。一是小浪底水库防洪运用后，大洪水威胁依然存在；二是地上悬河和河势游荡的特点没有改变；三是主槽过洪能力不足，洪水仍对滩区群众生命财产安全构成威胁；四是沁河防洪问题突出；五是防洪非工程措施还存在薄弱环节。

　　河南省委、省政府历来高度重视黄河防汛工作，始终摆在重要位置来抓。今年以来，我们在黄河防汛方面主要抓了以下工作：一是加强领导，切实落实各项防汛责任制；二是完善防洪预案，修订工程抢险方案；三是开展防汛检查，抓实度汛措施；四是强化质量管理，加快防洪工程建设；五是加大宣传力度，加强防汛队伍建设。

　　目前，我省已进入汛期，我们将结合河南黄河的实际，着重抓好以下工作，一是强化组织领导，落实责任制；二是强化培训，切实提高指挥调度和抢险水平；三是强化管理，全面加快防洪工程建设；四是强化应急保障，充分做好防汛物料准备；五是强化预警预案，认真做好滩区、滞洪区群众的迁安救护准备；六是强化关键措施，切实做好抗旱工作。

　　黄河防汛即将进入关键时期，黄河防汛抗旱总指挥部召开这次会议，很及时，很重要。会后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习和借鉴兄弟省、自治区的好经验、好做法，进一步做好我省的防汛抗旱工作。我们相信，在国家防总和黄河防总的统一指导和指挥下，我省将与其他兄弟省、自治区密切配合、齐心协力，共同做好黄河防汛抗旱工作，为促进黄河流域经济发展和社会稳定做出应有的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

山东省：

　　今年以来，我省在国家防总、黄河防总和省委、省政府的领导下，积极开展了各项防汛抗旱准备工作。这次会议结束以后，我们将认真贯彻会议精神，按照黄河防总的要求，重点抓好以下十个方面工作，全面做好各项防汛准备，确保黄河和全省骨干河道、大中型水库安全度汛。一是要继续落实好各项防汛责任制，加强防汛监督检查。二是加大黄河二期标准化堤防和应急度汛工程建设力度，保证工程建设顺利进行。三是突出抓好河道、在建工程、病险水库等重点、难点的安全度汛工作，严格落实汛期值班、巡查等规章制度，发现隐患及时应急处理。四是继续组织好各类防汛队伍，认真搞好抢险技术培训和操作演练。省防指准备６月上旬举行一次全省１４０个县（市、区）行政首长参加的防汛行政领导培训班，同时在日照水库举行防汛抢险实战演习，组织有关人员赴东南沿海省市学习防御超强度台风、超标准洪水的经验做法，全面提高各级抢险救灾的实战能力。五是加强国家常备防汛物资管理，落实好社会团体与群众备料。六是修订印发各类防汛预案，增强预案的实用性与可操作性。七是做好防御黄河洪水与调水调沙工作，搞好防汛调度和查险、抢险，确保防洪工程和群众生命安全。八是突出抓好防御超强度台风和超标准洪水工作，做到超前准备，第一时间转移群众，第一时间做好交通、电力、通讯的抢修抢通和救灾安民工作。九是加强“数字防汛”建设，积极研究推广防汛抢险新技术，不断提高防汛现代化水平。十是防汛抗旱两手抓，继续搞好引黄供水，确保黄河不断流，采取多种措施做好全省抗旱工作。

　　黄河汛期将至，调水调沙即将开始，我省内河、水库已经进入汛期，我们将严格按照国家防总、黄河防总的要求，对各项防汛工作进行再检查、再落实，切实做到安全不留隐患，工作不留死角，确保黄河安全度汛，确保全省防汛安全。

北京军区、兰州军区、济南军区：

　　黄河防汛抗旱总指挥部的成立，充分体现了党中央国务院对黄河流域防汛抗旱、防洪减灾工作的高度重视，标志着黄河防汛抗旱进入新的历史发展时期，黄河防汛抢险工作一直是我们关注的重中之重，近几年，我们把黄河防汛防凌工作提升到了新高度。一是军分区均成立防汛防凌应急指挥机构，健全人员编制，明确了责任分工，确保哪里有险情，哪里的应急指挥就能跟得上；二是完善情报应急机制，充分发挥桥梁作用，与地方政府、水利、气象部门建立了联系，及时掌握汛情、民情，做到重大灾情、险情在第一时间内得知，突发情况在第一时间能上报，保证了防汛、防凌工作的顺利进行；三是加强了民兵防汛的重新编制，修订完善了防汛预案，特别是每年的主汛期和凌汛期，所辖省军区系统了解黄河汛情，设立防汛应急专业部队，搞好黄河防汛抗旱积极支援地方建设，这就是我们义不容辞的责任。

　　北京、兰州、济南三大军区作为黄河防总成员单位，理应具有更加强烈的应急救灾责任意识，今后我们将在黄河防汛抗旱总指挥部的统一协调指导下，进一步改进工作方法，加大组织协作力度，团结协作，将防汛应急救灾工作做得更到位，牢固确立部队为国家安全、社会稳定提供重要保证的观念和抢大险、救大灾、抗大洪的思想，确保紧急情况能够服从全局，统一指挥，充实完善“以积极力量为主，常规力量为辅”，补齐专业技术人员和保障人员，加强防汛抗旱抢险培训，提高随时应急处置的能力。协调配套，密切掌握防洪汛情、灾情，完善与地方部门的应急会商机制。总之，我们要在党中央国务院和黄河防汛抗旱总指挥部的统一领导下，上下合力，军民一心，做好黄河防汛抗旱工作，为流域的社会稳定发挥积极地作用。