投稿信箱
网站地图
收藏本站
设为首页

主站首页

政务之窗
走进黄委规划计划政务信息政策法规水政信息人事信息公告公报
新闻资讯
黄河要闻局院信息基层动态水事纵览流域瞭望热点专题网上展厅媒体关注纪实特写
在线服务
服务指南表格下载许可决定在线申报水情水质引黄供水实用工具
互动平台
政务咨询投诉举报黄河访谈民意征集建议评论邮箱电话解疑释惑
黄河文化
文化传真文学天地艺术博览大河胜迹历史走廊民风民俗文体协会
黄河一览
黄河概况流域地图枢纽工程黄河记事黄河问答引黄灌区
当前位置: 首页 > 新闻资讯 > 水事纵览 > 正文

“五横六纵”跨区域调水 未来7年四川将“再造都江堰”

  行动的延续 

  “再造一个都江堰灌区”行动强调开源,到如今着力跨区域调水、开源节流并举 

  新的目标 

  2025年底,全省用水总量控制在300亿立方米以内,新增有效灌面1000万亩 

  聚焦 

  今年1月初,我省印发《“再造都江堰”水利大提升行动方案》(以下简称《方案》,确定今后一段时间我省水利行业行动规划和路径。 

  8年前,四川省曾启动实施“再造一个都江堰灌区”行动,如今,我省又提“再造都江堰”,这是为何?《方案》中的新目标,又该如何实现?带着疑问,记者走访了省水利厅相关负责人及专家。 

  为何“再造都江堰”: 

  区域性、阶段性缺水依然明显,必须节流开源并举 

  2011年,我省集中启动“再造一个都江堰灌区”建设行动,至2017年基本完成时,全省累计新增灌溉面积1060万亩,农田灌溉水的实际使用率从42.2%提高到44.6%。 

  建设取得一定成效,为何我省还要实施“再造都江堰”行动? 

  “短板和弱项还很多。”省水利厅相关负责人坦言,通过多年建设,四川已是名副其实的水利大省,但时空分布不均衡导致的区域性、阶段性缺水问题依然明显。 

  横向看,全省水利工程蓄引提水能力只占水资源总量的13%,不到全国平均水平的一半;耕地有效灌溉率、人均有效灌面也均低于全国平均水平。 

  从自身看,我省已规划的引水补水生态水网中,目前只有部分建成。即便是已建成的水源工程中,还有600多万亩灌面未配套。这对于人口、产业和城市高度集中在岷江、沱江中下游的四川而言,非常不利。 

  省水文部门测算,我省岷江、沱江和嘉陵江三大流域用水总量达到217亿立方米,占全省用水总量的八成以上。更为严峻的是,若保持现有的用水增幅,到2035年,全省供水缺口将高达84亿立方米,相当于84座大型水库的蓄水量。 

  短板不仅指向工程建设,还有全省的建设思路与用水管水技术、制度。“本身就缺水,用水效率还不高。”省水利厅规划计划处相关负责人介绍,多年来,四川水利行业一直以开源为主,而从技术和制度层面来倒逼节流着力不多,效果也不明显。 

  “这也是‘再造都江堰’行动的核心内容之一。本次行动是‘再造一个都江堰灌区’的延续与扩展,不仅要继续解决上次行动未补齐的短板,还要进一步强调节流,着力提高用水效率。”省水利厅建管处相关负责人介绍,《方案》提到,到2025年底,全省用水总量将控制在300亿立方米以内。同时,在2017年底基础上,新增供水能力40亿立方米,新增有效灌面1000万亩。 

  如何“再造都江堰”: 

  “五横六纵”跨区域调水,聚焦用水过程提升节水意识 

  《方案》中提出的目标与计划,如何实现? 

  省水利厅建管处相关负责人介绍,首先是跨区域调水,改变“地表水”,即构建“五横六纵”引水补水生态水网,“这也是‘再造都江堰’的根本。” 

  “五横”是指都江堰供水区、玉溪河供水区等5个“西水东引”工程,“六纵”是指升钟水库供水区、亭子口水库供水区等6个“南水北补”工程。“五横六纵”供水区涉及19个市(州)的104个县(市、区)。 

  这样的规划,依据何在?省水利厅水资源处相关负责人介绍,多年的监测表明,我省水资源富集区主要分布在川西北高原和川南,“多是地表水,但当地的水资源使用量并不多。”统计表明,甘孜、阿坝、攀枝花三市州人均水资源占有量是全省平均值的五倍以上,而人均用水总量较低。 

  其次,是聚焦用水过程。“要采取各种手段,提升用户的节水意识和节水能力,提高用水效率。”省水利厅相关负责人介绍,初步规划,到2025年,我省万元国内生产总值用水量较2020年下降22%。 

  下降的重点锁定在用水大户农业领域。省水利厅相关负责人介绍,多年来,我省农业用水占全社会总用水量的六成左右,“如果我省农业用水效率能够达到东部省份的现阶段水平,实现前述目标并不是难事。” 

  确保“再造都江堰”: 

  两大引水工程改变格局,多项改革推动用水灌水市场化 

  实现“再造都江堰”,建设和改革是重要支撑。 

  建设方面,根据规划,2025年底前,我省陆续完成都江堰、玉溪河、武引一期灌区、升钟水库灌区一期、大桥水库灌区一期5处大型灌区渠系配套与节水改造,完工后,仅节水灌面就可增加400万亩。 

  建设的重中之重,是引大济岷、长征渠两大跨区域补水调水工程——预计将在2025年底前开工建设。目前,两大工程的前期技术勘察已经启动。 

  “从长远看,这两大引水工程将直接改变四川的水资源分布与使用格局。”省水利厅规划计划处相关负责人介绍,引大济岷、长征渠是全省“五横六纵”引水补水生态网中关键的两环。两大工程将在川内形成西水东引、北水南补的水资源配置体系,有效调节水资源时空分布,为区域协调发展提供保障。 

  同时,改革仍是今后7年我省水利系统的“主旋律”。省水利厅相关负责人提到,今后我省将围绕用水、管水打出组合拳,“‘软’‘硬’两手抓,通过节水改造和水价改革,来提升农业用水效率。” 

  水价改革是关键。今年我省农业水价综合改革进入全面铺开阶段,水资源税征收体系也将全面建成。“此前的试点效果很好。”前述相关负责人介绍,2015年起,我省逐步试点农业水价综合改革,监测表明,试点区域用水量下降幅度普遍在10%以上。 

  管水同样向市场化靠拢。省农水局相关负责人介绍,今年开始,我省将在完成小型农田水利工程确权颁证的基础上,全面推行公益性水利工程“物业化”管理,以受益户出资或财政出资的方式购买公共服务,鼓励企业、社会组织和个人竞争参与公益性水利工程管护。 


发布时间:2019年02月12日   责任编辑:郑梦玥  来源:
网站简介 |  网站大事记 |  联系方式 |  免责声明
Copyright 2001-2011 YRCC.CN All Rights Reserved.
豫ICP备 14028857号 水利部黄河水利委员会版权所有
主办:水利部黄河水利委员会 承办:黄河网站 技术支持:信息中心

--> 黄委总机:0371-66020114 地址:郑州市金水路11号 邮编:450004 黄河网站电话:0371-66023875 66023838 66023861
投稿信箱:hhw@yrcc.gov.cn QQ:1029849573