投稿信箱
网站地图
收藏本站
设为首页

主站首页

政务之窗
走进黄委规划计划政务信息政策法规水政信息人事信息公告公报
新闻资讯
黄河要闻局院信息基层动态水事纵览流域瞭望热点专题网上展厅媒体关注纪实特写
在线服务
服务指南表格下载许可决定在线申报水情信息引黄供水实用工具
互动平台
政务咨询投诉举报黄河访谈民意征集建议评论邮箱电话政策解读
黄河文化
文化传真文学天地艺术博览大河胜迹历史走廊民风民俗文体协会
黄河一览
黄河概况流域地图枢纽工程黄河记事黄河问答引黄灌区
当前位置: 首页 > 新闻资讯 > 纪实特写 > 正文

勇立潮头逐骇浪 龙首昂起啸东方

——山东济南河务局贯彻落实习近平总书记“9·18”讲话精神纪实

张含婧 安红心

  习近平总书记为黄河的发声叩击着每一个华夏儿女的心,千万声共鸣汇集成巨大的能量,像一记重锤敲响了时代的洪钟。

  一头盘桓在齐鲁之滨、泉城之畔的巨龙闻声而起,正昂首翘望着破晓的东方。

  2019年9月18日,习近平总书记视察黄河并召开座谈会,将黄河流域生态保护和高质量发展明确为重大国家战略,提出了5方面的主要目标任务。一年来,山东济南河务局上下认真学习贯彻落实习近平总书记“9·18”重要讲话精神,深入践行水利改革发展总基调,落实黄委、省局和市委、市政府重大决策部署,攻坚克难,开拓创新,迈出了建设幸福河的新步伐,向党中央和总书记交上了一份亮丽的“济南黄河答卷”。

因应之略引领时代开创

  随着时间的推移,“黄河战略”的火焰已成燎原之势,在享受时代选择带来红利的同时,解答什么是“幸福河”,如何让黄河成为造福人民的“幸福河”,才是当前最重要的使命。

  山东河务局局长李群在局务会议中专门就如何深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,提出了具有极强指导意义的“四观”,即:强化旗帜鲜明的政治观、统筹兼顾的整体观、不务虚工的求实观、马上就办的落实观。一年来,济南河务局把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,党组中心组学习研讨8次,围绕“9·18”“1·03”重要讲话精神开展3次专题研讨,深入领会总书记重要讲话精神实质,学习贯彻省局党组新思路、新举措、新部署、新要求。开辟专栏,充分利用各类宣传阵地进行宣传解读,在全局掀起学习宣传贯彻的热潮,切实把广大干部职工思想和行动统一到讲话精神上来。自觉在习近平总书记重要讲话精神中找目标、找思路、找举措、找方向,立足济南河情,制定印发了防洪安全、供水安全、生态保护、文化保护传承体系建设指导意见。结合李群局长到该局调研时提出的“四个定位”“八个示范引领”指示要求,将2020年确定为“工作全面提升年”,确立了“8+2”项重点任务,分别制订了实施方案,以点带面,拉升标杆,将习近平总书记重要讲话精神转化为制度方案、行动指南,全面推动济南黄河流域生态保护和高质量发展。

  一年来,济南河务局认真做好主题教育整改立行立改、长期整改相结合;全面落实从严治党主体责任,加强对基层党组织的指导和监督,高质量党建促高质量发展切实起到了示范引领作用。

  ——创新推进生态保护体系建设,各级政府加大投资,为山东黄河生态廊道建设做出了新的实践探索;围绕“一段”建设和“七大能力”提升,聚力打造济南黄河防洪安全体系,应急能力得到有力提升。

  ——编制《济南黄河水资源最大刚性约束示范引领实施方案》,探索黄河水资源综合效益最大化,生态用水调增取水均创历史新高。

  ——制订《济南黄河文化保护传承体系建设实施方案》,立足自身特色,拓宽了地方政府、社会媒体“朋友圈”,济南黄河品牌效应渐显。

  ——制订《济南黄河幸福单位建设实施方案》,全面部署启动幸福单位建设,务实推进了基层民生问题的解决。

  ——持续推动“规范管理,加快发展”,坚持问题导向,倒查制度执行盲点,进一步规范制度执行程序。局属15家独立核算企业全部纳入会计集中核算管理,压茬推进企业清理整合,相关工作接近尾声。

  ——正确认识疫情影响,剖析发展形势,加快经济复苏,产业结构持续优化。

  一年的时间不长,总书记的叮嘱仿佛还在耳畔;一年的时间不短,遵循着国家战略的指引,济南黄河发生了新的变化。这些变化无不昭示着开放治河、融合发展已是大势所趋,将大有可为。在伟大号召的引领下,流域系统、地方政府、社会各界都将自身置于“黄河流域生态保护与高质量发展”的宏伟蓝图中,携手共同绘制黄河流域的美好未来。

生态优先铸牢绿色根基

  治理黄河,重在保护,要在治理。推动黄河流域高质量发展,要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展。

  济南河务局狠抓防洪工程管理升级、绿化提升、风貌带建设、河湖“清四乱”4个重点,统筹推进水利风景区建设和黄河下游生态带建设。坚持“节水优先”“生态优先”,合理调度和分配水资源。

  经过多次协调争取,由市政府投资,实施完成了济南黄河堤防绿化提升一期工程,新植白皮松、雪松、白蜡等10万株,消除了淤背区空白段22.33千米,为山东黄河生态廊道建设作出实践探索。目前,济南黄河工程范围内共有各类树株300多万株,其中包括黄河流域最大的人工银杏片林,主要分布在槐荫、天桥黄河淤背区内,总面积133.3万平方米,约有19万株。

槐荫黄河绿色风貌带航拍  张庆民 摄

  强化黄河生态保护法治保障。与各级政府、城管、环保等有关部门增进合作,建立保护黄河生态环境的“行政圈”。与公安部门对接建立了黄河河道生态环境保护联勤联动工作机制;济南市中院联合济南河务局建立了环境资源黄河巡回法庭,探索“河长+检察长”治河模式,进一步筑牢了济南黄河生态保护和高质量发展的司法屏障;48项“清河行动”任务全部通过省河长办验收,黄河济南段“四乱”问题得到有效解决;运用新媒体技术,创新开展法治宣传教育,深入开展“法治六进”活动。组织法治宣传教育阵地建设观摩交流,打造特色法治文化示范基地,顺利通过黄委、省局“七五”普法验收。

济阳黄河宪法广场  李琛 摄

  经过半个多世纪的探索与实践,引黄兴利取得巨大成就。黄河水是济南市唯一的客水资源,不仅为全市经济社会可持续发展提供了有力支撑,而且为泉水持续喷涌发挥了不可替代的作用。

  “有多少汤泡多少馍”,要把水资源作为最大的刚性约束,坚决抑制不合理用水需求。中共中央政治局审议通过的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中指出:要大力推进黄河水资源集约节约利用,把水资源作为最大的刚性约束,以节约用水扩大发展空间。“节水优先”,要先算清济南市引黄供水的大账。济南河务局配合各灌区管理单位对辖区内引黄灌区旱情和生态用水进行了专项普查。借取水许可换证之机,优化水资源配置,解决了稍门水库等缺水问题。在严守“三条红线”的基础上,坚持“静态控制、动态调整、精细调度、生态优先”,今年累计引用黄河水6亿立方米,最大限度地保障济南市居民生产生活用水。

  在水资源供需矛盾日益突出的情况下,生态调节仍然是水资源综合利用的重中之重,今年争取了省局调增生态用水计划1000万立方米,全年累计生态供水9559万立方米,均创历史新高。严控用水总量,完善超计划、超许可用水风险预警机制,实现节水监管关口前移。强化引水监督检查,对重点取水口及用水户实现督查全覆盖。强化水资源监管,印发《济南黄河水资源管理与调度督查实施细则》,开展督查、飞检166次,倒逼地方推进水资源节约、集约利用。

鹊山龙湖湿地公园成为天鹅越冬乐园  肖东庆 摄

  目前,济南市区居民生活用水的80%来自黄河;农业实现连续“17连丰”;趵突泉实现了17年持续喷涌;沿黄河的玫瑰湖、济西湿地、白云湖等湿地相继建成;小清河水质不断改善。倚赖着黄河母亲的滋养,“家家泉水,户户垂柳”的泉城济南正焕发着前所未有的勃勃生机。

大河安澜护佑一方平安

  一年来,黄河防汛工作受到了各级领导的高度重视。习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人多次就防汛救灾工作作出重要指示;水利部部长鄂竟平率工作组赴江西一线指导抗洪抢险,黄委主任岳中明、副主任牛玉国、姚文广等先后检查指导济南黄河防汛工作,省委书记刘家义、副省长汲斌昌相继到济南黄河调研指导,沿黄各县(区)行政首长有377人次靠前指挥。领导的关怀既是支持鼓励,也时刻提醒着我们,黄河水害隐患仍然是悬在头上的一把利剑,丝毫不能放松警惕。

  济南河务局坚持以防为主,常备不懈,科学制定了《济南黄河防洪安全体系建设实施意见》,围绕“一段”建设和“七大能力”提升,聚力打造济南黄河防洪安全体系。全局各级立足超标准、发力超常规,修订完善了各类防汛预案和应急抢险方案,编制完成超标准洪水下堤防决口应对措施。提升防汛信息化能力,进一步完善视频会商系统,济南河段28处重要观测断面全部实现水位自动观测全覆盖,广泛运用无人机、单兵设备等开展巡查防守,提升了防汛工作效率和精准度。

洪水演练(资料图片)

  筑牢防洪工程“水上长城”,加快推进“十三五”防洪工程建设。克服移民迁占和疫情影响,长清燕刘宋控导上延工程和天桥大王庙控导新建工程均提前完成主体工程建设,在汛期发挥了作用。截至目前,黄河下游“十三五”防洪工程济南段建设任务基本完成,主要包括堤防加固、河道整治、防浪林种植、堤顶道路翻修4类项目,概算总投资10.1亿元。克服困难,加强协调,完成了“十四五”防洪工程相关前期工作,为进一步完善防洪工程体系打下坚实基础。

  强化防汛队伍,完成专业机动抢险队基地建设,调整充实人员,完善运行管理机制,并组织专业机动抢险队开展了为期半个月的集训演练。6月23日,配合省局超标准洪水演习,完成了堤防决口堵复等4项演习科目。决口堵复演习以泺口站洪峰流量10500立方米每秒洪水为背景,模拟八里庄堤防140+000处由于流量较大导致决口,济南黄河专业机动抢险队按照“裹、拦、导、分、堵、排、围”的总体对策和措施,迅速抢筑裹头,利用大型机械抛投吨袋向口门中心进占,通过与支援队伍的密切配合,准时成功完成合龙闭气。各县区河务局也联合地方政府广泛开展了防汛演练和滩区迁安救护演练,全面提升了各级防汛应急实战能力。

  2020年6月份,为检验黄河下游卡口河段过流能力,锻炼防汛队伍,兼顾腾库迎汛及生态调水功能,黄委启动了防御大洪水实战演练,泺口站洪峰流量达到4680立方米每秒,为“96·8”洪水以来最大流量。济南河务局及时启动防御大洪水工作机制,严格值班值守和巡查防守,及时抢护险情6次,确保了大流量洪水安全下泄。对比“96·8”洪水时,泺口站水位下降了1.95米,河道行洪能力、防洪工程抗洪能力及全员应对大洪水实战能力得到有效提升,达到了检验工程、锻炼队伍、提高应对能力的目的。

立足优势寻求融合共赢

  黄河既需要厚重的历史文化沉淀,也需要挺立时代潮头的底气,这无疑是“造道超车”的最好时机。

  济南河务局从实际出发,发挥比较优势,积极探索富有济南黄河特色的高质量发展新路子,确定了“引领服务、融合共赢”的发展思路。

  习近平总书记强调,要发挥山东半岛城市群龙头作用,推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。这是习近平总书记对山东、对济南工作作出的重要指示。济南市委十一届十一次全体会议上,审议通过了《关于实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略行动的意见》,紧紧锁定加快建设黄河流域中心城市目标任务,提出加快形成“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局,在服从服务融入国家战略和国家大局中,地方政府展现了应有的担当。

济南黄河绿色风貌带  肖东庆 摄

  对于济南河务局而言,更要找准自身定位,用历史的眼光、长远的眼光、辩证的眼光透视变局,在内外形势变幻中找准发展的脉络。

  坚持两元发展思维,既要当好黄河守护者、代言人,又要当好泉城发展的参与者、局中人,全力服务和支持济南三大战略实施,为加快打造“五个济南”,建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献黄河力量。发挥行业优势,积极参与济南市规划计划制订,开展重大工程、重大事项、重大问题研究,多次参加了市委、市政府专题会议和活动,介绍黄河情况,提出黄河建议,配合编制了《济南市推进黄河流域生态保护和高质量发展实施规划(框架思路稿)》,协助做好生态廊道建设前期规划,得到了多方的充分认可。

  在涉河项目建设上,积极配合协调,加快项目审批,助力“三桥一隧”、滩区安全建设顺利推进。黄岗路隧道、华山隧道、航天大道隧道、济南黄河大桥改扩建工程和济泺路隧道北延工程将在今年陆续开工,济南河务局将积极协助呈报相关手续材料,及时提供技术服务和咨询,推进项目顺利实施。

正在建设中的齐鲁黄河大桥  张庆民 摄

  堤防之上机械声隆隆作响,济南黄河工程面貌提升之快可谓日新月异、桥隧交通迭代之大可谓地覆天翻,属于黄河的时代,真的到来了。

勇担使命传承民族之魂

  习近平总书记指出,黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。保护、传承、弘扬黄河文化,就是继承和发展中华民族的优秀传统文化。

济南黄河生态廊道提升项目  张庆民 摄

  济南河务局以坚定的历史责任感和时代使命感大力推进黄河文化遗产的系统保护,研究制订了《济南黄河文化保护传承体系建设实施方案》,着力打造济南黄河文化建设核心区、遗产保护线、文化传承线、文明建设线。

  完善黄河文化载体。济南黄河文化展览馆完成初步提升改造,参观人数和社会影响力不断提升,今年还将再度扩建4000余平方米,展示内容和形式将得到全面丰富。4处法治文化广场被命名为全省“双示范基地”;结合区域文化元素,完成槐荫、章丘法治文化广场提档升级,新建成济阳宪法主题公园;配合实施毛主席纪念地周边景观提升工程、泺口古渡口、津浦铁路桥游客文化广场等,不断丰富济南黄河文化展示窗口。

津浦铁路桥游客文化广场建设  王翔宇 摄

  参与建立山东省黄河文化经济发展促进会。积极对接市发改委、宣传部、文旅局等部门,扩大黄河文化保护传承“朋友圈”,探索黄河文化与区域历史文化融合,策划举办“千里走黄河”等大型系列活动,扩大黄河文化影响力。创新举办职工文体活动,组织参加沿黄9市·青年阅读“马拉松”云挑战赛,不断丰富职工精神文化生活。

  新闻宣传工作是发展趋势的“风向标”“晴雨表”。今年,“黄河”可谓是各大媒体最热词汇之一。进入汛期以来,济南河务局接受各级媒体采访40余次。齐鲁晚报记者在管理段“蹲点”采风,跟着黄河职工巡堤查险,济南日报开设“拥抱母亲河、奋进新时代”专栏,济南时报开设“大河奔流、济南奋楫”专栏,舜网开设“千年黄河与新中国同行”专栏,济南电视台推出系列报道,深度挖掘黄河历史文化,普及黄河行业知识,展示黄河职工形象,社会各界和广大市民对黄河的关注度、认同感空前提高。8月30日,由市委宣传部、济南河务局、市文化和旅游局、济南日报报业集团联合主办的山东沿黄城市党报记者走黄河采风启动暨沿黄九市文化旅游“打卡点”发布活动在槐荫黄河生态文化广场举行,在活动现场,济南河务局与济南日报报业集团签署战略合作协议,通过搭建平台,务实推进多领域、深层次合作,进一步实现优势互补,唱响黄河主旋律。

绿洲星罗棋布的玉符河 肖东庆 摄

  济南河务局乘势而上,创新形式、培养队伍,积极打造济南黄河新闻宣传矩阵。开通运营济南黄河文化微信公众号,搜罗济南黄河故事,创新运用小视频、H5等形式讲述济南黄河历史文化和流域传统文化。增进与地方主流媒体合作,6月28日至8月14日,济南日报联合济南河务局及沿黄各区县,以文字、视频、图片多种形式,全景展示了新时代黄河的安澜盛况。

  这一年,济南黄河的历史长卷中注定留下浓墨重彩的一章;这一年,仿佛被按下了快进键,时代裹挟着黄河快步迈向了新时代。

  龙头已经扬起,长河未来可期。济南黄河正以不惧挑战、奋楫者先的姿态在“黄河战略”的实践道路上迈出了坚实的步伐。

编辑:胡霞 范江涛


发布时间:2020年10月15日 责任编辑:范江涛  来源:
网站简介 |  网站大事记 |  联系方式 |  免责声明
Copyright 2001-2011 YRCC.CN All Rights Reserved.
豫ICP备 14028857号 水利部黄河水利委员会版权所有
主办:水利部黄河水利委员会 承办:黄河网站 技术支持:信息中心

--> 黄委总机:0371-66020114 地址:郑州市金水路11号 邮编:450004 黄河网站电话:0371-66023875 66023838 66023861
投稿信箱:hhw@yrcc.gov.cn QQ:1029849573