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“经济网格化” 下活发展棋

——惠金河务局经济发展记

  治黄发展的最终目的就是让发展成果惠及广大职工,但实现又好又快发展的“关键一招”就是要千方百计发展经济。在河南惠金河务局,“经济网格化”管理,弈活了发展全盘棋,打造了适合自身经济发展实际的“惠金模式”。

经济网格化工作示意图

找准“棋眼”下好“关键棋”

  桥东土地悬置六年的桥东仓库费用问题,经过惠金河务局经济工作领导小组与承租方进行多次谈判、反复交涉,经济专干积极督促跟进,分阶段顺利追缴回了百余万元的欠款;拖欠了八年管理费的浮桥管理方,在水政执法人员动之以情、晓之以理的干预下,开始正视问题,并列出还款计划,主动开始缴纳管理服务费;在2018年5月16日的树木拍卖竞标会上,四个标段树木竞拍出较预期高出300万元的价格……

苗木移植拍卖现场

  从2018年4月开始经济网格化试行的短短三个月内,该局经济工作取得如此显著成效,这是之前未敢想象的事情。

  “要发展就要大力发展经济,经济效益提上去了,职工可支配收入就有望增长,这个理儿大家都懂。但从单位经济发展状况来看,能保障单位正常稳定运转就已经很不错了,要是再进一步提高职工收入水平的确是难上加难。”惠金河务局主要负责人杨正卿谈及在实行“经济网格化”之初的经济发展现状时不禁挠头。

  该局共有职工六百余人,加之财政拨款基数较低、各项经费缺口大,经济支出压力不断加大,每年经费缺口达千万元。想要发展经济,但责任部门也就“一个帅两个兵”。因经济力量薄弱,眼睁睁看着现有的资源不能见效益,职工津补贴迟迟不能兑现。部分资源虽然是盘活了,但签订合同后,因政策形势变化或相关责任人岗位变动,时间一久,合同到期无人过问,租金到期无人催缴,合同履约情况无人监管,一度陷入了“失管”状态,经济发展一直未见起色也可想而知。

  要实现经济又好又快发展怎么办?怎么干?该局通过“经济网格化”管理,找准了发展“棋眼”,扭住了经济发展的“关键一招”。

科学布阵弈活“全盘棋”

  2018年4月,一场持续围绕“加快经济发展”的大讨论为惠金河务局这个春意盎然的美丽庭院增添了一抹新气象。“规范管理、加快发展”的春风处处激荡着大家渴望发展的创新活力,每名职工内心暖意融融,信心倍增。该局领导班子成员、各部门负责人就下一步经济发展思路展开了激烈讨论,主动将自己推向了经济发展的责任最前沿。

三坝险工坦石加高加固施工

  结合前期对全局经济工作深入摸底调研和民主讨论意见征集情况,推行建立“大经济、细管理、促增长、保安全”,人人肩上有经济创收责任的“经济网格化”管理机制。立足“争、挣、帮、管、融”五个关键字做好经济发展大文章,逐步构建了适合自身局情的经济发展新路子。

  由该局领导班子成员、各部门负责人组成的经济工作领导小组共同夯实经济创收管理责任,贯彻落实上级有关要求,策划研究全局经济工作,对经济建设中的重大事项、重大投资及经济合同严把关,负责协调解决经济活动中的重大问题,以避免经济项目在实施过程中的走样、变形、失管、缩水。全局14个部门,作为14枚棋子科学分布于经济“网格中”、“棋盘内”,结合自身职能及技术优势扛起了经济责任,让每枚棋子都动起来、活起来。

堤防道路改建

  其中,经济责任部门具体负责日常经济工作统计管理、综合协调、信息报送、督促指导等工作。其他相关部门充分发挥其职能部门在技术指导、协调服务、工程管理、水行政执法、风险把控等方面的技术及人才优势,分别合理承担房屋资源、土地综合利用、涉河项目建设、政府投资建设、设备租赁、劳务输出等方面的经济任务。有经济创收任务的部门,不仅要负责经济项目的开发利用,相关合同的履约情况还要“一管到底”,并及时做好相关费用的催缴。没有外部创收经济任务的部门,要在抓节支保安全上下功夫,堵塞管理漏洞。通过提高精细化、规范化管理水平,来促进单位创收增效,努力将经济发展的最大变量转化为事业发展的最大增量,达到创新“一子落”,发展“满盘活”。

齐心协力奏响“协奏曲”

  2018年4月“经济网格化”试推行以来,在经济工作领导小组统筹下,惠金河务局利用不到一个月的时间,对工程管理范围内的7000余亩土地进行了全面摸排。已利用土地现状如何,尚有多少土地还可利用做到了“心中有数”。并对辖区淤背区土地、苗木、浮桥管理等河产资源,以及花园口水利风景区管理、工程施工、工程维修养护等资源及潜力,进行了全面盘点与深入挖掘。各部门根据“经济网格化”管理责任分工,立足“争、挣、帮、管、融”五个关键字,主动上前、“争”要机遇,发挥优势,“挣”来效益,借对口帮扶之机、“帮”出成效,抓节支保安全、“管”出水平,共赢共享、“融”入地方经济社会发展,共同奏响了自信自强、共谋发展的“协奏曲”。

  2018年4月,该局顺利拿下了郑济高铁黄河特大桥防洪影响补救措施工程(右岸)的代建任务,总金额3600余万元;根据2018年4月试推行的“经济网格化”实施方案,该局机关办公室充分发挥其综合协调和行政管理优势,妥善解决了颇具争议的桥东仓库问题。同时,组织精干力量,对局里五处闲置房屋进行了盘活利用,2018年至2019上半年,为局里创下了800余万元的经济收入。还牵头建立了由承办部门、财务、法制办、办公室、主管领导、局长等六方合同审查机制,进一步规范了经济行为;2018年5月16日,树木拍卖竞标会之所以完成的漂亮也绝非偶然。为确保整个拍卖程序安全、规范,保证苗木拍卖实现效益最大化,经济网格化领导工作小组先后四次召开专题会议,拟订招投标方案,细化招标及拍卖程序。相关责任部门兵分两路开展树木估价、市场调研及招标信息发布。而这次树木拍卖无疑也为该局重大经济事项的实施积累了成功经验。

郑济高铁防洪影响补偿项目大堤生态绿化

  与此同时,没有经济创收任务的财务科,则从严格执行预算批复,加强内部经费控制,规范资金审批流程入手,集中开展了债权债务清理,改善了单位财务状况,盘活了存量资金;人劳科从规范人事管理入手,针对“种别人田荒了自家地”的借出人员管理问题,开动脑筋,提出了“好点子”,于2019年8月1日,正式出台了《惠金河务局工作人员借出管理办法(试行)》。借入企业须承担借调人员的工资、社保及福利待遇。借调人员须按时向单位出具其在借调期间的思想、工作表现等书面鉴定意见,及时完善相关借出手续。这样一来,不但有效避免了借出人员“两头失管”现象,每年还可以为单位节省近70万元的相关费用开支。

“菜篮子经济”俏一线

  经济发展了,民生才能有保障。近三年来,在黄委建管局、机关服务局的大力帮扶下,该局转观念增信心,通过全局上下的不懈努力,职工各项津补贴全面落实到位,2018年,职工年人均增长创了十多年以来的新高,年人均增长15%以上,2018年较2017年,全局经济创收同比翻了一番。

  思维一变天地宽,未来发展有多大可能性,要看创新意愿有多大、自力更生的信心多强。惠金河务局通过创新思路,推行“经济网格化”管理,在发展中抓管理,从管理中要效益,开辟了经济增长的新蓝海。 (本文图片由惠金河务局提供)

作者:孙金丽 责任编辑:范江涛 杨希梅 李晓晗


发布时间:2019年09月12日 责任编辑:范江涛  来源:
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