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让长清名副其实

——山东长清河务局推进河长制工作纪实

本站记者 王继和 通讯员 张庆民 王朋双

  又是岁末年初,又到长清河务局采访,又感到阵阵清新和煦的春风扑面而来。“过去的一年,我们长清河务局坚持规范管理、加快发展不停步,工作中的亮点依然不少,但力度最大、最具统领性的是河长制工作的推进。”局长李高仑的口气一如去年此时般兴奋。随后,在副局长魏国的带领下,我们到长清黄河沿岸走了一遭,实地感受长清河务局推进河长制工作的情况。

守土尽责

  长清管理段是长清河务局下属唯一的管理段,坐落在长平滩区一片如画的田园上。门前坝岸的树林掩映中,竖立着市级、区级两块河长公示牌,沿坝岸下行,可以见到管理段墙外的普法长廊,总长60米,由20块长达3米的宣传画组成。这些河长公示牌和普法长廊,都是长清河务局制作安装的。

  2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

  据魏国介绍,在山东省委、省政府的统一部署和济南市的要求下,长清区委、区政府决定在全区全面实行河长制,建立健全河库管理保护的长效体制机制,系统推进全区河库管理保护和生态文明建设,并根据本区实际情况,于2017年5月出台了全面实行河长制工作方案。

  根据长清区的方案,长清河务局是区河长制办公室成员单位,与其他成员单位共同负责建立健全各项工作制度,负责落实黄河河长制工作,并配合区发改委作为黄河总河长的联系单位。

  为认真贯彻落实区河长办的工作要求,长清河务局站在讲政治、顾大局、促和谐的高度,成立长清河务局“清四乱”专项行动工作领导小组,从长清黄河自身特点出发,以问题为导向,明确职责,突出重点,确定任务,完成河长制“一河一策”问题排查,上报“一河一策”各类基础数据清单,并分别制作了省、市、区三级河长制公示牌竖立在不同区域。

  积极开展“七五”普法工作,2018年全年共投入宣传资金6万余元,更新普法长廊两处,更换各类展板39块,初步建成孟李普法广场,投入宣传人力80人次,悬挂宣传横幅60余条,张贴宣传标语、通告200余条,发放宣传材料1万余份。

  建立了水政科、水政监察大队、黄河派出所及管理段联合执法机制,全年开展河道巡查157余次,达6400千米,出动执法人员569人次、执法车辆155车次,清除违章树株4000余株,全年查办包括违规打井案在内的水事案件41起,案件查办率达到100%。严格做好涉河建设项目检查监督,重点对长清区黄河滩区居民脱贫迁建工程、郑济高铁及余热入济3个待建非防洪工程建设项目进行跟踪,预防“未审批就动工”情况的发生,力争做到行政审批一项不漏,行政事业性收费应收尽收。

重拳迭出

  魏国又带领我们来到长清黄河大桥右岸桥下,在距离河边不远的地方停下,他指着一片平坦的新土说:“这里原来是长清黄河大桥的防污沉淀池,离河边只有30米,对黄河水质安全构成重大威胁,属于严重违规建筑。”

  此前长清河务局曾多次前往交涉,但因大桥建设单位财大气粗而难有结果,在2018年的“清四乱”专项行动中,针对这一“硬骨头”,李高仑向区黄河总河长专题汇报,直言沉淀池的危害以及由此带来的重大安全隐患,并提出了具体的清除建议与方案。区政府非常重视,组织河务、环保、交通、城建等部门召开专题会议,解决沉淀池清除事宜。11月9日,河务、环保、交通等部门联合执法,一举将这一违规修建的沉淀池彻底清除。

  为把河长制工作要求落到实处,切实解决长清黄河管理范围内存在的各类违法现象,保障良好的黄河水事秩序,长清河务局牢记自己的职责,在区政府及区河长办的领导与支持下,重拳迭出,好戏连台。

  2017年,按照《山东省全面实行河长制工作的方案》和长清区“清河行动”要求,对涉及长清黄河管理范围内的各类违法问题进行了全面摸底排查,针对排查发现的22项违法问题,认真调研、查找原因,积极向区政府汇报,加强与区河长办的联系,把违法问题纳入全区“清河行动”问题清单,促进清河行动任务列入区委、区政府对街镇政府年底目标考核内容。“清河行动”打响后,长清河务局与地方相关部门有效对接,督促各有关街镇政府主动作为,强力推进,清除违建鱼池、房屋2680平方米,清除违章种植55亩,对乱建、乱植、乱倒垃圾等行为形成了震慑,历史遗留问题有了突破性进展。当年年底,长清黄河管理范围内的22项违法问题均得到解决,长清区“清河行动”取得阶段性胜利。

  2018年,按照水利部、黄委关于开展河湖“清四乱”专项行动的通知要求,结合河长办成员单位职责,积极开展“清四乱”专项行动,对辖区河道管理范围内“四乱”问题进行详细排查,并记录问题的种类、位置,建立问题清单。在边查边整治的基础上,排查梳理15项“四乱”问题,形成正式红头文件,于11月21日专题报送区政府和区河长办,并在全区农业会议上对“清四乱”工作进行了重点安排部署。对“清四乱”问题比较突出的归德河段,11月28日,长清河务局分管领导带领工管负责人、管理段负责人,积极与归德街道分管负责人及管区书记对12项“清四乱”问题进行对接,对每一处问题现场查看,督促相关部门采取有效手段,清除整改到位,恢复河道正常管理秩序。文昌、平安等街道主动找到长清河务局,针对他们所辖河段的存在的另3项“四乱”问题进行对接,列出整改时限,确保问题及时整改到位。

  截至目前,文昌河段2项“四乱”问题即将清理整治完毕,平安河段的娘娘店工程管护地违章侵占种植问题10号坝以上已清除完毕,10号坝以下正在清除。归德街道已明确具体实施方案,对涉及村庄书记、管区书记作了安排布置,确保本河段各项“四乱”问题按要求进行清理整治。

一举多得

  我们来到孟魏李控导工程上,行至西魏庄附近,看到一大片坑洼不平的土地。魏国指着这片地说:“这块地约30亩,原来是我们的工程保护用地,被村民占用种树,我们多次找当地乡村交涉,对方置之不理。‘清四乱’专项行动开始后,我们积极依靠区河长办,与相关管理区、村委联合行动,现场落实树木清理整治工作进行,将1500棵树木全部清除。”继续往上游走,到孟李村附近,只见工程用地上倒放着几百棵粗硕的杨树,有七八个村民正在忙活,有的在挖树,有的在用电锯切除树干上的旁枝,有的在把切除好的树干往路上扛运。

 

孟李魏控导工程上村民正在清理违章栽种的树株

  魏国说,通过“清河行动”“清四乱”专项行动,长清河务局一共收回近300亩工程保护用地,可以用来发展苗木事业。

  在长清管理段门前的苗圃,我们看到里面栽育的树苗,细弱的树苗在严寒中傲然屹立,显示出顽强的生命力。魏国介绍说,这块苗圃培育了国槐、白蜡、五角枫3种树苗,共3万棵。马上开了春儿,他们就把树苗移栽到“清四乱”清出来的工程保护用地上。

  河长制工作还促进了防洪基建工程占地问题的解决。长清河段燕刘宋控导上延工程需占地56.5亩,在实施移民迁占时发现,项目涉及河滩地已被划为基本农田,与国家批复补偿标准不一致,致使项目无法开工建设。长清河务局多方搜集相关政策、文件,咨询类似情况解决途径,多次向地方政府及河长办联系,得到了区政府的高度重视,区政府多次召开协调会,区长先后6次带领国土局、孝里镇等有关部门到燕刘宋工程实地调研、现场办公,并邀请上级国土部门到现场研究解决问题。长清河务局经过一年多锲而不舍的努力,终于促使工程占地问题得到解决,保证了工程顺利开工。

  除了这些,推进河长制工作,对黄河防汛演习,对黄河滩区迁移安置演练,对工程管理难点治理,对工程日常管理都有明显的促进作用。

  对于推进河长制工作,李高仑说,他的感觉就是河长制不光是解决河湖管理保护的问题,对于关联较近的许多工作都有明显的推动作用。

  长清区区长、黄河总河长赵居安在一次到长清段检查河长制工作落实情况时说,长清素有“山水长清”之美誉,我们要抓住全面推行河长制的有利契机,大力保护水资源,对侵占河道、超标排污、非法采砂等突出问题依法治理,坚决清除并杜绝河道内的“四乱”现象,通过三至五年的时间,逐步实现长清山青水美。

  让“长清”名副其实,已经成为黄河与地方的共识,更在化为人们越来越自觉的行动。


发布时间:2019年02月12日 责任编辑:范江涛  来源:
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