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打好整体战 推进治水总基调在治黄工作中全面落实

——贯彻2019全河工作会精神系列评论之一

本站评论员

  刚刚召开的2019年全河工作会议,对落实“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调进行了系统部署,为今后一个时期治黄工作勾勒了实践纲领。举网以纲,千目皆张。全河各级要把工作重心加快转到本次会议的部署上来,上下一心、善作善成,打好“补短板、强监管”整体战,为治黄事业筑牢发展之基、铺平前行之路。

  要增强战略思维推进治水总基调全面落实。不谋全局者,不足谋一隅;不察大势者,不足以谋一时。落实治水总基调,要准确把握水利改革发展大局大势,站位治黄工作“高点”。要从自觉践行新时代治水方针、适应治黄主要矛盾变化、有效破解黄河新老水问题3个方面认识“补短板、强监管”的重大意义和具体内涵,以此指导我们深刻转变思想观念和行为方式。落实治水总基调,要立足治黄的实际情况,突出黄河的特点。黄河的河情特殊,保障防洪安全仍然是事关国家经济健康发展和社会和谐稳定的重大责任,必须坚持不懈完善防洪工程体系、水沙调控体系,提升防洪减灾能力,同时加快粗泥沙治理等工程建设,持续有效控制入黄泥沙。落实治水总基调,要发挥黄委的独特优势,创造行业的亮点。黄委战线长、支点多、专业技术人才丰富,要充分发挥这些优势,探索更多行之有效的监管举措,加快实现流域(片)面上的监管全覆盖,不断增强流域机构的话语权。要以组织“携手清四乱,保护母亲河”专项行动为契机,推动完善流域性河湖管理与司法保护衔接平台,努力将其打造成水利行业强监管的典范。

  要坚持精准发力推进治水总基调全面落实。黄河复杂难治,治黄“补短板、强监管”的工作千头万绪,成败之举在于精准。我们必须看到,在治水矛盾发生新变化的同时,治黄旧问题并未彻底解决,旧矛盾依旧存在。特别是相较于其他大江大河,工程欠账多,一批规划多年的重大工程尚未实施,防洪供水能力不足;流域多数省(区)属于经济后发地区,发展动能处于快速释放期,加之发展方式相对粗放,与河争地、争水问题突出,水资源水生态面临的压力大;黄委流域管理范围广、管理体制独特、管理层级多,行业监管难度大,自身监管任务重。因此,补什么,强什么,不能无的放矢,“百样病用百样药”,才能药到病除。黄河的水旱灾害问题,主要受自然因素影响形成,必须更多地依靠工程补短板来提升防御能力。黄河的水资源过度开发、水生态损害、水环境污染等问题,主要是人为原因引发,必须更多地依靠行业强监管来调整人的行为、纠正人的错误行为。黄河的水资源短缺问题,受自然和人为因素的交互影响,必须“补短板、强监管”并行并重,既要毫不动摇坚守“红线”,又要不失时机推动水资源配置工程建设。内部监管方面,要抓住资金监管这个“牛鼻子”,严厉打击挤占、挪用资金的行为。全河工作会议坚持问题导向,部署的4个方面补短板任务、6个方面强监管内容,既契合水利部要求,又符合黄河具体情况。聚焦聚力攻坚,就能取得以重点突破带动全局的效果,推动治黄工程补短板、流域行业强监管取得扎实成效。

  要强化机遇意识推进治水总基调全面落实。机遇是不可多得的战略资源。当前,“补短板、强监管”已经成为新时代水利改革发展的主旋律,新一届水利部党组做出了在水利工程建设、水利基础支撑能力等重点领域提档升级的部署,在监管方面也将赋予流域机构更多的任务。这些新部署新举措,为我们推动黄河治理体系和治理能力现代化带来了重大机遇。时来易失,赴机在速。我们必须不等不看抓住机遇。各单位各部门要自觉把具体工作和“补短板、强监管”的大局联系起来研究筹谋,紧盯水利行业补短板方向,主动对接水利部的监管职能,乘势而上、找准定位,融入其中、纳入总盘子,强占发展先机。必须务实重干用好机遇。不实干,满足于当“二传手”“中转站”,机遇在手也终将成为镜花水月、过眼云烟,甚至转化为工作危机。全河各级要担当尽责,出实招硬招,把落实治水总基调体现在具体行动上、体现在一件件具体工作中,把机遇变成实实在在的成效,实现更大的发展。

  风激云荡浪潮涌,砥砺奋进正当时。让我们在治水总基调的指引下,高扬新时代治黄事业风帆,在补短板上处实效功,在强监管上笃行不倦,夯基垒台,积厚成势,向着“维护黄河健康生命、促进流域人水和谐”的目标破浪前行!


发布时间:2019年01月28日   责任编辑:郭旭帆  来源:
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