2016年全河工作会议,是在回眸“十二五”,展望“十三五”这一历史节点上召开的重要会议。以史为鉴,方知兴替。在“十三五”规划开局之时,对过去5年来黄河治理开发保护和管理事业发展的轨迹进行回顾和梳理,无疑是下一步深化改革、转型发展的重要铺垫。这次会议勾画蓝图、统一思想、深化认识,对推进黄河治理现代化有着十分重大的意义。
回眸刚刚过去的“十二五”,“极不平凡”4个字含义深刻——这是攻坚克难的5年,这是砥砺奋进的5年,这是成果丰硕的5年:防汛抗旱取得新胜利,水生态文明建设取得新成就,规划和重大项目前期取得重大突破,工程建设与管理取得新成绩,依法治河管河深入推进,科技兴河取得新成果,深化治黄改革初见成效,全面从严治党扎实推进,自身建设进一步加强。5年风雨兼程,黄河人交出了喜人的答卷,精彩纷呈的发展图景,得益于坚定从容的“黄河智慧”。
昨夜斗回北,今朝岁起东。5年一个刻度,治黄事业蓬勃发展;5年一个跨越,黄河人又将站上新的历史起点。“十三五”时期是有效破解新老水问题,提高国家水安全保障能力,加快推进水利现代化的重要时期。认真学习、全面落实中央一系列战略部署,对于抓住“十三五”战略机遇,加快推进黄河治理体系与治理能力现代化,具有十分重要的意义。
但我们应该清醒地看到,当前黄河防洪形势还不容乐观、水资源供需矛盾日趋尖锐、水生态文明建设任务繁重、管理体制和基础设施亟待加强、单位发展基础仍较薄弱……这些短板、瓶颈和新老水问题并存,与水资源开发保护矛盾交织。
要基本实现治理体系、治理能力现代化,必须把好发展脉搏,顺应发展规律。我们要以更加坚定的步伐着力建设防洪减淤、水沙调控、水资源合理配置和高效利用、水土流失综合防治、水资源和水生态保护、综合管理和能力支撑六大体系。
要基本实现治理体系、治理能力现代化,必须以优化干部队伍结构、增强高层次科技人才行业影响力和学术话语权为重点,打造一支高素质的干部人才队伍。
要基本实现治理体系、治理能力现代化,必须以提高决策的科学化水平和执行力、强化风险控制为重点,建立高效规范的内部管理机制。
要基本实现治理体系、治理能力现代化,必须以用足用好政策、增加职工收入为重点,筑牢经济发展基础。
要基本实现治理体系、治理能力现代化,必须统筹党的建设、反腐倡廉建设和精神文明建设,改善干部职工精神面貌,营造团结向上的良好氛围。
事业成败,关键在党,关键在人。落实好各项工作部署,是对全河各级党组织和领导干部工作态度、工作能力和工作作风的重大考验。各级领导班子和领导干部要扎实履行全面从严管党治党职责,切实把全面从严治党要求落实到工作的全过程和各方面。要勇于担当,团结带领广大干部职工,尽职尽责,主动作为,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
要牢固树立全委一盘棋思想,强化全局意识、大局意识,加快发展意识,围绕治黄中心,紧抓发展机遇,有效履行职能,努力实现单位更好更快发展。
前路漫漫,时不我待。“十三五”时期是加快治黄改革发展的关键时期,也是提升黄河流域水安全保障能力的重要机遇期。要以“五大发展理念”为引领,团结拼搏,锐意进取,狠抓落实,确保实现“十三五”良好开局,为维持黄河健康生命、保障黄河流域全面建成小康社会打下坚实的基础。