惠金黄河河务局负责郑州及有关地区工业、农业、城市供水任务。从1999 年3 月开始正式实施黄河水量统一调度以来，根据上级调度指令, 实行年计划、月旬调度方案与实时调度指令相结合的调度方式。经过近几年水量调度的探索实践, 目前已形成了一套健全的组织管理体系和协商沟通机制, 建立健全了各项规章制度, 有效提高了水资源管理与调度能力, 提升了流域水资源管理的现代化水平，对郑州市的人民生活和经济发展起着举足轻重的作用。

1 引黄供水现状和面临的形势

1.1 黄河引水闸的分布情况: 惠金局现有水闸7座：邙山提灌站、花园口引黄闸、东大坝提灌站、中法原水有限公司、马渡引黄闸。设计总流量516立方米/ 秒, 设计灌溉面积915.6 万亩, 实际灌溉面积566.1 万亩。水闸的主要用途为农业引水, 同时兼顾部分非农业引水。

1.2 水资源的利用现状: 黄河径流总量呈逐年下降趋势, 而随着流域内社会经济的迅猛发展, 对水资源的需求量逐渐加大。黄河多年平均河川径流量为580 亿立方米, 仅占全国河川平均径流量的2%, 却承担着我国15%的耕地、12%的人口、50 多座大中城市的用水。近几年还担负着向流域外远距离的调水任务, 1950—2000 年, 黄河供水区供水量从120 亿m3 增加到505 亿m3, 增长了3.2 倍,已超出黄河水资源的承载能力。根据目前现状, 黄河流域的水危机将愈来愈突出, 供需矛盾难以在短期内得到有效缓解。然而群众的节水意识却相对淡薄, 郑州市引用的黄河水大多用于农业灌溉, 且大多是大水漫灌, 加上灌溉渠道的跑、冒、滴、漏, 使水资源的利用率大大降低, 相应增加了使用成本。在水费的征收方面, 由于价格较低，难以实施水费对水量调节的经济杠杆作用。不但造成水资源严重浪费, 也给水费征收造成了困难。

2 优化调度黄河水资源的应对措施

2.1 坚持人与黄河和谐相处, 保障生活、生产、生态用水相协调。

黄河水资源是西北、华北地区重要的战略性资源, 既具有为人类提供生活生产服务的资源属性, 也是生态与环境的重要甚至决定性的构成要素, 具有维持输沙排洪通道、稀释净化污染物、保持环境和生物多样性的环境属性。要兼顾水资源的两种属性, 坚持人与黄河和谐相处, 既要千方百计地以黄河水资源的可持续利用支持流域经济社会的发展, 又不能逾越黄河水资源和水环境的承载能力, 挤占河流的生态需水。

2.2 完善水资源调配工程体系, 提高水资源管理调度的科技水平。黄河水资源总量不足, 连续枯水段长, 水资源开发利用程度已超出其承载能力, 危及供水安全, 危及黄河健康生命, 尽快实施外流域向黄河调水势在必行，尽快完善以骨干水库为主的水沙调控体系, 可以较大程度地提高水资源开发利用效率。

黄河水资源管理与配置面广、线长、系统复杂庞大、实时性强, 加强水量调度科技支撑能力建设对黄河水资源的科学、高效和可持续利用意义重大。应在黄委统一部署下，使主要取水口处于远程监控系统的直接监测或控制范围之内, 实现黄河水情、雨情、墒情、引水和水库调度信息的全面在线采集。建立水调业务处理系统, 使调度实现科学、精细的要求；使引水工程得到有效监控, 实现黄河水量统一调度和取水许可精细管理。

2.3 统一管理、统一调度, 统筹区域水资源利用

加强我局管辖的引黄涵闸的管理工作。辖区引黄闸是我局引水收入的一部分，除了引水工作，我们还应该对涵闸的日常运行、涵闸的设备安全，及时掌握情况，对部分易损零件提出更换意见，督促闸门及时进行安全鉴定，经常清淤，为引水提供有利条件。

加强与各取水口的联系。在今后的工作中，要继续经常性地深入各取水口，检查它们的计量设备，了解引水情况，对各引水口的城市、工业、农业用水情况进行分析，掌握他们的供水特点，有针对性地做好管理工作。

继续加大对各闸门的监督力度。在掌握法律、行政、技术手段的基础上，加大督查力度，时刻强调水调监管工作。在用水最紧张、矛盾最突出时及时出现在督察现场，完成协调、督察任务。要依法办事，执法文明，还要耐心做解释工作，为水量调度工作做贡献。

总之, 要加强水资源统一管理与调度,最大限度地优化水量调度的过程, 实现从确保黄河不断流到定量调度的转变, 促进水资源的优化配置, 提高水资源的使用效率,通过建立完善的水资源管理体系, 确保黄河水资源的合理开发和高效利用, 以水资源的可持续利用, 支撑社会经济的可持续发展，谋求黄河水资源利用和地方经济发展行业间的共赢。（惠金黄河河务局  侯晓婷）