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8月31日,笔者随从工作组来到该局所辖河段,看到兰考段黄河河道已恢复了往日的正常管理秩序,一些人员正采用吊车将集中在河岸边的采铁船只统一吊出河道。
由于近期兰考县境内黄河河道出现一些非法采淘铁砂船只,严重扰乱了正常的河道管理秩序,并且存在极大的安全隐患。为此,该局非常重视,并以《关于兰考黄河河道内采铁砂情况的报告》的形式向县政府进行了报告,兰考县政府于8月29日,组成由县公安、安监、交通、工商、质检、水利、河务和沿黄三义寨、坝头、谷营三个乡参加,组织的70人执法队伍,对河道内未撤离采铁船只采取强制措施,全部清理主河道并驱逐在统一地点集中扣留,租用吊车把采铁船只逐一吊出河道,直到8月31日将河道内36艘非法采铁砂船只全部清理完毕。
领导重视 部署周密
自接到黄河防总《关于全面禁止在河道内采淘铁砂的紧急通知》后,该局领导十分重视,立即召开河道采淘铁砂专题会议,成立了由一把手任组长的禁止河道内采淘铁砂治理领导小组;并派水政科人员对辖区黄河主河道内进行采淘铁砂的“黑船”数量、活动范围、活动规律等情况进行了详细调查统计,对所辖河道作业船只进行逐一检查;同时实行局领导责任段分工制,将所辖25公里河道分段包干,局领导每天带领职工深入河段治理采铁砂船,采用陆地和水路相结合的方法,每天工作达12个小时以上,但为了黄河安澜他们毫无怨言。
多方协作 联合执法
该局在向县政府进行了汇报后,兰考县人民政府立即成立了由副县长为组长,河务、安监、交通、工商、公安及各乡(镇)人民政府为成员的黄河河道采淘铁砂作业综合治理领导小组;并与沿黄各乡镇人民政府签订黄河河道禁采铁砂责任书,责成治黄有关乡(镇)采取有效措施,全面禁止所辖河道内采淘铁砂活动,撤离所有采淘铁砂的船只和设备;对禁采工作不力的,将按照防汛纪律有关规定追究相关人员的责任;同时对全县境内黄河主河道采淘铁砂的“黑船”下达了《责令停止违法行为通知书》,要求所有采淘铁砂的“黑船”8月30日前撤离黄河河道管护范围,对在兰考境内非法制造“黑采砂”船的窝点下发停工通知,对非法收购铁砂窝点依法取缔。
加大宣传 有效预防
该局一方面将兰考县人民政府制定《兰考县人民政府关于禁止在黄河河道内采淘铁砂的通告》在兰考电视台播放;另一方面出动宣传车深入沿黄乡村、繁华集市等,向沿黄群众宣传非法采铁砂对河道防洪及自身安全所造成的危害,促使其打消采淘铁砂的念头;同时在重点采铁砂的乡村张贴《兰考县人民政府关于禁止在黄河河道内采淘铁砂的通告》、《水法》、《河道管理条例》等法律法规的宣传工作,使群众和采淘铁砂人员了解汛期在黄河河道采淘铁砂的危害性,提高广大群众的法律意识。
规范管理 长效机制
从根源上预防和制止采淘铁砂活动,必须从巡查、处罚等各个工作环节来规范管理,建立长效机制,在与质检、安检、公安等部门齐抓共管的同时,并发动沿黄群众,对群众举报的非法采铁砂现象进行严厉打击。另外,还要全面规划,科学合理的开采,制定开采弃料回填强制措施,清除河道障碍物,确保河道安全行洪,充分发挥砂石资源效益,促进经济和社会的健康发展。
总之,正是各级领导的高度重视,有关部门的大力支持,全局职工的无私奉献,才确保了黄河河道内“禁采”铁砂工作的顺利完成,为打击非法采铁砂船只奠定了良好的基础。(兰考黄河河务局 徐景花)
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