各位专家、同志们：
首先，我代表黄委和李国英主任对各位院士、专家学者参加“模型黄土高原”建设研讨会表示欢迎和致谢。
黄河是中华民族的摇篮，几千年来，这条大河为我国经济社会的发展做出过巨大的贡献，同时由于泥沙问题，也给我国人民带来过深重的灾难。黄土高原是世界上水土流失最严重的地区，大量泥沙被冲刷进入黄河。黄河多年平均输沙量16亿吨，其中91%来自河口镇至三门峡区间。严重的水土流失不断淤高下游河床，严重威胁着两岸防洪安全，加剧了水资源紧缺的矛盾，同时也制约着黄土高原地区经济社会的发展。致使黄河成为世界上最复杂难治理的河流。
为了解决黄河“水少、沙多、水沙不平衡”的突出问题，实现黄河的长治久安，黄委党组在新时期国家可持续发展战略和科学的发展观以及水利部治水新思路的指导下，提出了“维持黄河健康生命”的治河新理念，其理论框架为：“维持黄河健康生命”为黄河治理的终极目标。“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”为体现其终极目标的四个主要标志。该标志应通过九条途径得以实现，“三条黄河”建设是确保各条治理途径科学有效的基本手段。
在实现这一终极目标的九条途径中，减少入黄泥沙的措施被摆在了首位。而加强黄河上中游地区的水土保持生态建设是减少入黄泥沙最关键的根本措施，对“维持黄河健康生命”具有重要意义。减少入黄泥沙，将对减少黄河下游的淤积，减缓河床的抬高，减少冲沙用水节约水资源，改善黄土高原地区的经济发展状况等都将有很大的作用。
在“维持黄河健康生命”治河新理念指导下，我们在总结治黄经验的基础上，对黄河下游我们确立了“稳定主槽、调水调沙，宽河固堤、政策补偿”的治理方略。对黄河下游地上悬河泥沙淤积的治理，在“拦、排、放、调、挖”的基础上，我们进一步提出了要按三道防线实施对黄河下游淤积最为严重的粗沙的处理，第一道防线是黄土高原，通过黄土高原水土流失的治理逐步减少入黄泥沙。第二道防线是小北干流，通过小北干流放淤，“淤粗排细”，减少进入小浪底水库的粗沙。第三道防线是小浪底水库，利用水库拦沙库容，将造成下游河道淤积严重的粗沙排在库内，实现“拦粗泄细”。其中第二道防线，小北干流放淤试验今年汛期已经开始。第三道防线，利用小浪底水库所进行的调水调沙试验已进行了3年，从明年起这项工作将纳入正常工作。而这三道防线中最为关键的黄土高原治理，现在我们急需要有一套可行的理论基础来支持。
过去几十年，黄土高原开展了大规模的综合治理，成效显著，入黄泥沙多年平均减少了3亿吨。但要达到我们所确定的目标，即到2010年平均每年减少入黄泥沙5亿吨，到2050年平均每年减少入黄泥沙8亿吨，还需要进一步开拓创新，加大工作力度。为了加快黄土高原的治理，有效减少入黄泥沙，黄委近期主要进行两项重点工作。一是界定黄土高原水土流失的粗沙区。在2000年我们界定了7.86万km2为多沙粗沙区，然而，治理这7.86万km2，相对于国家投资强度而言仍明显偏大，分散治理的效果特别对下游河道的减淤效果不明显。为此，我们从黄河下游河道淤积物中“贡献”最大的粗泥沙入手，界定对黄河下游河道淤积影响最严重的粗沙来源区，从而集中力量进行治理。目前这项工作正在进行。二是开展基于加强水土保持工作理论体系建设的“模型黄土高原”建设。过去我们国家许多科研机构和科技工作者在研究黄土高原的综合治理方面做了大量的工作，取得了许多研究成果。面对新时期的科学发展观，黄土高原的治理还有许多难点和课题需要我们进一步的研究和实践。我们提出“模型黄土高原”建设，目的是利用这个平台，对自然现象进行复演、模拟、试验，揭示水土流失内在规律和水土保持措施作用机理，全面、系统地反映黄土高原各自然因素及其相互间的关系，展现、检验各种措施在水土保持实践中的效果，形成系统的水土保持理论体系，为黄土高原治理开发决策提供科学依据。
为做好“模型黄土高原”建设，我们还邀请了30多位知名专家，在这里举行这次研讨会。各位专家多年来一直关心黄河、关心黄土高原的治理，对黄河治理工作给予了很大的支持与帮助。这次请大家来，希望各位能够继续给我们以悉心指导。黄委抱着科学求实的态度，听百家之言，纳百家之长，相互协作，以求共同做好水土保持工作，推动黄河治理开发与管理工作。
最后，祝愿本次研讨会取得圆满成功！
