2004年9月4日

同志们：

　　在全河广泛宣传、深入实践“维持黄河健康生命”的治河新理念之际，黄河职工思想政治工作研究会在这里隆重召开理论研讨会，专题研讨精神文明建设如何为“维持黄河健康生命”营势造场，提供思想保证、精神动力和智力支持，非常必要。首先，我代表委党组，向全体与会代表和多年来在思想政治工作战线中付出辛勤劳动、做出显著成绩的广大思想政治工作者致以崇高的敬意和亲切的慰问！这次会议得到了水资源局的大力支持，在此向你们表示诚挚的感谢！

　　这次会议时间虽然比较短，但内容安排的比较充实。会议将集中围绕“精神文明建设与维持黄河健康生命”进行专题发言，同时表彰2003-2004年度优秀政研成果。在此，我借这个机会与大家交流和探讨一些情况及问题。

　　一、一年来政研会工作的基本情况

　　自去年在山西晋中召开年会以来，迄今已近一年时间。一年来，政研会围绕黄河职工思想动态，认真开展思想政治研究活动，充分发挥了政研会的职能和作用，在理论与实践相结合原则下卓有成效地开展工作，为黄委改革和发展作出了应有的贡献。

　　一是2003年10月26~30日，在华北水利水电学院举办了学习贯彻“三个代表”重要思想理论培训班，来自全河的近50名负责和从事思想政治工作的同志参加了这次为期5天的理论学习活动。

　　二是编辑出版了《“三个代表”在黄河》——黄河职工政研会优秀政研成果选集（四），该书汇集了2002年~2003年度全河优秀政研成果82篇，全面展示了全河思想政治工作研究的优秀成果，特别是集中展现了对“三个代表”重要思想理论和实践研究的重要成果。

　　三是汇编了全河基层单位创建文明窗口的经验材料——《大河盛开文明花》，生动展现了我委基层单位开展群众性精神文明创建活动的发展进程，集中反映了我委基层单位团结拼搏进取、共建美好家园的精神风貌，特别是集中展示了我委基层单位实践和弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和精心培育“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神的宝贵经验。

　　四是2004年4月13日至15日，在三门峡成功举办了中国水利职工政研会2004年度秘书长会议，来自全国水利系统的150余位代表参加了此次会议。

　　五是以《黄河政工》为载体宣传了十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，宣传了基层各单位贯彻落实十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的具体实践，宣传了各单位在党的建设、思想政治工作、精神文明建设等方面的工作成就和实践经验。特别是重点宣传了维持黄河健康生命的治河新理念，宣传了各单位在推进黄河治理开发与管理现代化进程中所展现出来的真抓实干、斗志昂扬的精神风貌和先进事迹。

　　六是组织开展了全河职工思想状况调查研究。今年5月份~6月份，围绕委党组近年来一系列治黄重大战略部署、围绕“维持黄河健康生命”的治河新理念和“1493”治河理论框架、围绕当前一段时期全河广大职工关心的热点和难点问题，组织了一次全河范围内的职工思想状况调查。调查过程中共发放调查问卷1500份，回收有效问卷1644份，走访了近30家治黄基层单位，召开了56次座谈会，参加座谈人数335人，较为全面地了解了基层广大职工的职工思想状况。

　　七是组织评选了2003—2004年度优秀思想政治工作论文。在委政研会于今年2月份发出评选优秀论文的通知后，各单位非常踊跃，共推荐82篇理论研究成果参评。经政研会评审，共评出42篇优秀政研成果，在本次会议上予以表彰。在此，我代表委党组向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺，希望大家继续努力，拿出更多的高质量成果，进一步推动我委思想政治工作研究上新台阶。

　　二、认清形势、坚定信心，提高做好思想政治工作的责任心和主动性

　　在2004年全河工作会议上，委党组明确提出了“维持黄河健康生命”的治河新理念和“一四九三”治河理论框架，黄河治理开发与管理进入了一个新的历史阶段。在相当长一段时期内，维持黄河健康生命的理论构架、标准化堤防建设、小北干流放淤、调水调沙、模型黄河建设、数字黄河建设、水土保持工作、水量统一调度等等一系列重大治黄工作任务都将十分艰巨而繁重。为完成上述任务，为实现“维持黄河健康生命”的目标，我们必须统一思想，坚定信心，团结合作，努力奋斗。这就要求我们必须紧紧围绕委党组的重大战略部署和治黄中心工作，切实做好宣传教育工作，把全河广大干部职工的意志和力量凝聚到实现“维持黄河健康生命”的奋斗目标上来，把积极性和创造性调动到建设“三条黄河”的战略举措上来；这就要求我们必须要通过扎实有效的工作，不断提高广大干部职工的文明素质和思想觉悟，使广大干部职工在“三条黄河”建设的伟大实践中努力形成与“维持黄河健康生命”要求相适应的思想观念、精神状态和业务素质；同时我们还必须坚持正确的舆论导向，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围，为“维持黄河健康生命”提供良好的舆论环境。因此，在实现“维持黄河健康生命”的漫漫征途中和“三条黄河”建设的伟大实践中，思想政治工作同样任重而道远。对此，各级领导和广大思想政治工作者要有清醒的认识，既不能把思想政治工作与中心工作割裂开来，更不能因为业务发展任务繁重而忽视思想政治工作，而要把思想政治工作融入到黄河治理开发与管理的各项工作中，发挥其独特的作用。

　　三、明确任务，突出重点，不断加强和改进思想政治工作

　　1、加强调查研究，深入了解广大职工的思想状况。

　　这些年来，我们的改革措施一个接一个，推进黄河治理开发与管理现代化的战略举措一个接一个，能否取得广大治黄工作者的理解和支持是这些措施顺利实施并取得成效的根本保证。这就要求我们必须牢固树立以人为本的思想，了解和掌握广大职工的思想动态和和情感需求，进而引导和动员广大职工识大体，顾大局，出大汗，使大劲，激励他们齐心协力奋发进取，做治黄事业发展的主力军，做改革的坚定支持者，使我们的思想政治工作达到理顺人心、化解矛盾、增强团结、激励士气的目的，真正做到为实现“维持黄河健康生命”提供有力的精神动力和思想保证。

　　2、要坚持把提供服务作为思想政治工作的中心任务。

　　思想政治工作说到底是做人的工作，新的形势下需要我们的思想政治工作者牢固地树立服务观念，积极地为解决广大职工的困难，满足广大职工的需求，实现、维护和发展广大职工的利益服务。新时期最有活力、最有成效的思想政治工作，往往就是为广大职工服务最积极最到位的思想政治工作。职工有热点难点问题，要积极帮助解答；职工有建议要求，要积极沟通反映；职工要维护自身权益，要积极提供服务。为职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把职工的安危冷暖挂在心上，把关心和服务职工的各项政策和举措落到实处。干部要有好的作风，能办的事一定要想办法做好，办不到的事也要将有关政策说清楚，不要留尾巴，形成良好的工作作风。

　　这里我要特别强调关于稳定的问题。近一段时期以来，我委有部分单位职工思想有不稳定的苗头，各级、各部门务必要做好深入细致的思想工作，务必及时理顺群众情绪，疏导和化解各类矛盾纠纷，尽职尽力地做好维护稳定工作。

　　3、加强思想政治工作队伍建设。

　　政工人员同样是单位人力资源的一个重要组成部分，建立一支稳定的高素质的政工队伍是思想政治工作有效开展的组织保证。随着改革的深入和工作职能的整合，思想政治工作部门的工作量明显增加，难度也相应加大。因此，必须加大培训力度，为政工人员提高素质提供必要的条件，为他们个人的职业发展创造一定的空间。一方面领导要关心，给予培养学习的机会，另一方面思想政治工作者自己也要努力。做一个好的思想政治工作者是不容易的，第一要有理论功底，自己都说不清道不明，怎么做人家的思想工作？所以必须认真学习“三个代表”重要思想，必须有马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的理论功底。单位领导人不光是技术上的专家、经营专家、财务专家，还应是思想政治工作的专家，我们的工作涉及方方面面，要像弹钢琴一样协调起来，这就要好好地学习。第二，一个领导者、思想政治工作者要襟怀坦白，要有宽阔的胸怀，有事公开做好，有委屈就自己消化，找别人是消化不了的。第三，要有满腔的热情。假如自己没有热情，灰不溜秋的，怎么能够感染别人？要相信今天的太阳比昨天明亮，今天的工作要比昨天更出色，要做得更好。所以要热情洋溢地对待工作，对待同事。第四，思想政治工作者必须有人格的魅力，有那种让人信得过的力量，为人真正正直公道正派，得到大家信任，不是台上一套台下一套，群众的眼睛是雪亮的。一个领导、一个思想政治工作者必须要有好的品质。所以，政工人员要加强学习，做好自身的思想工作，要正视现实，端正态度，摆正位置，积极主动地创造性开展工作，真正做到有位、有为、有威，为治黄事业的发展做出应有的贡献。

　　4、改进和完善思想政治工作机制。

　　一是建立领导责任机制。把思想政治工作各项任务列入长远规划和年度计划，列入议事日程，列入岗位责任制和任期目标；一把手要对本单位思想政治工作负总责，层层建立目标责任制，一级对一级负责。二是建立奖惩激励机制。把思想政治工作成效作为奖惩考核、任免干部、评先评优的重要内容，通过培育典型，树立榜样，激励和鼓舞士气，大张旗鼓地对思想政治工作先进集体、先进个人进行表彰，特别对思想政治工作优秀的研究成果要与业务工作研究成果一视同仁、同等奖励。三是建立协调一致的工作运行机制。思想政治工作是一项群众性、经常性、长期性的工作，仅靠一个部门是难以奏效的。要自上而下逐步形成党委统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干，群众广泛参与的生动活泼的工作局面。四是建立监督约束机制。把思想政治工作与加强内部管理、完善监督制度结合起来，进一步建立健全各种规章制度、监督保障和评议制度，实行最大限度的公开和透明，使思想政治工作与制度约束和监督相互渗透、相互促进。五是建立投入保障机制。思想政治工作需要一定的机构、人员和经费作保障。各级领导一定要牢记：党的“生命线”地位不能动摇，加强和改进思想政治工作的任务不能丢掉，政工队伍不能削弱。要按照精干高效原则，保持政工机构稳定，优化政工队伍结构。要切实把思想政治工作所需经费纳入机关和事业单位支出预算。企业要纳入成本核算。同时要加强基层职工之家、党员活动室、离退体干部职工活动室及职工文化设施建设，为思想政治工作提供坚实的物质保障。六是建立考核评价机制。要把思想政治工作与业务工作放在同等重要的位置，年终进行考核评价。在今后的评比表彰中，要把思想政治工作状况作为评价一个单位工作业绩的重要尺度，严格进行考核，实行硬性约束。

　　四、加强领导，狠抓落实，充分发挥思想政治工作研究会的功能和作用

　　在新形势下，政研会必须加强自身建设，以有为求有位，以自律求自强，以创新求发展，不断探索新时期思想政治工作的规律，提高工作水平。

　　一是要继续把坚定正确的政治方向放在第一位，加强思想建设，用“三个代表”重要思想指导政研会的各项工作。二要明确工作思路，深入开展专题调研，发挥参谋助手作用。当前，黄河系统的调研课题很多，要善于抓住对全局工作和职工思想影响较大的课题集中攻关。要把政研会办成新形势下的党建工作、精神文明建设、思想政治工作、企业文化建设的调查研究中心。三要丰富活动方式，开展经常性的理论研讨、骨干培训、参观考察，定期组织优秀论文、研究成果和先进集体、先进个人的评选交流，表彰奖励，把政研会的工作做得更务实、更贴近、更有影响力。四要高度重视不断推出优秀政研成果，同时注重研究成果的转化推广，为各级领导决策提供科学依据。要充分发扬我们已经形成的经常性研究+课题性研究+专题性研究的优良传统，加强理论和应用研究。研究文章要追求高起点、高标准，要有实效性、有说服力，要让干部职工能够读得懂、听得明白。五要办好刊物，加强阵地建设，为培养政工人才提供服务。

　　五、当前一段时期要重点做好的几项工作

　　一是全面开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重要部署。从今年6月份到现在，我委已基本完成了保先教育的准备工作，下一步马上要全面展开。二是组织好“迎国庆 颂黄河”歌咏比赛和“为了维持黄河健康生命”演讲比赛活动。三是组织好“三条黄河”建设十大杰出青年评选工作。四是认真做好全河第二批文明处室的申报、评选和验收工作。希望各单位高度重视，精心组织，扎实工作，圆满完成预定的各项工作任务。

　　同志们，新时期思想政治工作任务繁重，前景广阔。委党组提出的“维持黄河健康生命”的治河新理念，为我们描绘了美好蓝图，在实现这一伟大任务的历史进程中，思想政治工作正面临着一个极好的发展机遇，但同时也是一场严峻的挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的要求，团结一致、扎实工作、锐意进取、开拓创新，努力把我委的思想政治工作提高到一个新水平，为实现“维持黄河健康生命”奠定坚实的思想基础，做出新的更大的贡献!

　　谢谢大家！