郭国顺

2007年9月18日

（根据录音整理）

同志们：

    今天，全河志鉴工作会议顺利召开，大河上下从事志鉴工作的同志相聚在一起，总结工作，交流经验，共同筹划黄河志鉴工作的创新与发展，具有重要的意义。多年来，从事黄河志鉴工作的同志们在平凡的工作岗位上脚踏实地、默默无闻、全身心的投入，成就了黄河志鉴这份事业。借此机会，请允许我代表委党组对在座的同志以及关心、支持参与这项工作的所有同志致以崇高的敬意。

　　刚才黄河志总编室胡志扬和王梅枝两位主任分别传达了水利部江河水利志工作指导委员会第二次全体（扩大）会议的有关精神，总结了前一段的工作，对下一步的工作也提出了明确的要求。他们的工作思路清晰，任务明确，而且便于操作，我表示完全支持。大家要认真体味，并贯穿到下一步的工作当中去。下面我谈两点：一是对多年来黄河志鉴工作的回顾和评价，二是对下一步工作的想法和要求。

　　一、对多年来黄河志鉴工作的回顾与评价

　　我与黄河志鉴是有着一定的工作渊源和特殊的情结的，刚参加工作的时候就有接触。在20 世纪80年代初，第一次黄河志编纂委员会会议召开的时候，为给会议准备材料，就较早的接触了黄河志的有关工作。后来到办公室工作，很长一段时间黄河志编撰工作归委办公室管。所以这二十几年来，我对黄河志的发展历程也比较了解。这二十多年不仅是黄河志鉴事业从无到有、从名不见经传到在社会闯出名气的发展历程，也是从事这项事业的同志们艰苦探索、呕心沥血、辛勤耕耘并获得丰收的一个过程。概括起来，这些年的修志和编鉴工作主要有三个特点：一是规模宏大；二是品位很高；三是主动超前。

　　一是规模宏大。从文字规模上来说，首届《黄河志》共12卷（包括索引），达800多万字。在时间跨度上从史前大禹治水写到20世纪80年代末，前后达到几千年。20世纪的后20年是我国大规模编写志书的一个高潮时期，据有关资料表明，仅全国各省、市、县三级政府主持编撰的志书大概就有6000部，到20世纪末实际完成了4000部，占到三分之二，字数达40亿，平均一部100万字左右。如果再加上各类专门志，比如山河志、江湖志等，实际编撰的志书大约有1万部，大约70亿字。这一阶段全国的修志成果超过了中国有史以来所有志书编撰的总和。如果按1万部共70亿字来算，平均一部约70万字，即社会上的一部志书只相当于我们12卷《黄河志》的1卷，所以说黄河志的规模宏大。如果加上委属一些单位根据地方上的要求出版的30余部黄河志，那规模就更大了。与此同时，《黄河史志资料》出版了97期，总共约900万字。还有自1995年开始，连续出版的12卷《黄河年鉴》，大约也有1000万字。我看没有哪个单位的文化工程能有二三千万字的海量资料，这些资料都是治黄事业非常宝贵的文化财富。

　　二是品位很高。首先，《黄河志》这些年陆续获得的奖项仅省部级以上的就有20多项，特别是《黄河防洪志》获得了中宣部“五个一工程”优秀图书奖，这在志书这个类别的书籍里更是史无前例，到目前仍是全国志书中的唯一。《黄河志》在上万部志书里能获得如此殊荣，就说明它的品位确实很高。第二，这些年《黄河志》一直是作为黄委赠送给国家领导人视察黄河时必备的纪念品，足见这个成果的品位。第三，《黄河志》能摆放在美国、日本等国家图书馆的书架上，也从另一方面证明了它的品位。

　　三是主动超前。全国水利系统江河志工作会议上半年在贵州召开，宣布了第一轮江河水利志修撰工作正式结束。而《黄河志》12卷本早在1998年就已完成，比全国平均时间提前了十个年头。而且黄委新一轮续志工作自2002年正式启动后，经过近五年的努力，目前初稿已初步完成，达到了300万字。而水利部上半年的贵州会议才宣布第二轮续志的大规模展开，在这个环节上，我们又整整提前了五年。所以作为黄委志鉴人来说，对《黄河志》的编撰工作是认识到位、态度主动、时间超前的。

　　取得这样的成绩，除了各级领导的重视，非常关键的一条是我们有一支好的编志队伍。修志是一件艰苦的工作，很多时候是在背后默默无闻地工作，而且出成果的周期很长。实践证明黄河志鉴队伍是能够吃苦打硬仗，是有水平的，在多年的工作中表现了很高的政治素质和责任感。特别是去年编著的《人民治理黄河六十年》，在时间紧、任务重的情况下，有相当一部分工作量是由黄河志方面的同志承担的。

　　以上是我对志鉴工作的评价：规模宏大、品位很高、主动超前、有支好的队伍。

　　二、对下一步工作的想法和要求

　　这次会议与往年的提法不一样，将志鉴放到了一起。去年国务院《地方志工作条例》出来以后，将综合性年鉴也归入了志书的类别，所以我们就志鉴一起讲。这次会议我提出要编修佳志名志，对志要在“精”上下功夫，对鉴要在“大”上下功夫。特别是要扩大志鉴的覆盖面和影响力，丰富志鉴的内涵，采用多种载体和形式，使志鉴真正从黄委走向黄河。现在的《黄河年鉴》讲的都是黄委各单位和部门的事，看起来更像是黄委年鉴。因此要从全流域甚至西北内陆河这个角度，从自然、政治、经济、文化与社会的历史与现状诸多方面来开展今后的志鉴工作。我们的志鉴编撰工作必须与社会及公众的现实需求结合起来，要走出黄委到社会上去。对志书的要求是要出佳志名志，考虑到年鉴周期短，时效好，可以另作一些文章。对于下一步黄河志鉴工作，我提几点要求：

　　第一，要坚持依法修志编鉴，落实领导责任。这是从委党组的角度、从国家《地方志工作条例》的高度对委属单位及其领导同志以及在座的从事这项具体工作的同志来说的。为什么要讲按规矩办事情，因为以前修志成果的好坏快慢和这个单位主要领导的重视程度和文化品位有很大关系，与其文化底蕴直接相关。而国务院以法律的形式明确了政府在志鉴工作上的责任，即任何地方政府、行业或部门都要如实记录这个地区、行业或部门发展的痕迹，以留给后代，这是一个职责所在，如果干不好就是失职，因此各级领导务必要十分重视这件事情。黄河志总编室、黄河年鉴社要认真做好明年的编撰计划，必要时把志鉴编撰工作纳入各个单位的目标考核。各级领导要多关心从事志鉴编撰工作的同志，为他们提供必要的工作条件，使他们安心做好这项工作。

　　第二，要确保志书的质量。这是对具体从事这项工作的人员提的要求。第二轮续志主要记录从1988年到2002年间共15年的大事，最初设想是150万字，因为这一时期黄河上发生的大事比较多，实际现在仅初稿就达到了300多万字。我觉得文字不宜太多，不然其中的精华、热点、大事、要事就被琐碎的事情掩盖了，这一轮的志书我看大约以150万字为宜，或者120万字比较合适。总的要求一是要全面，即凡是重大的事情都不能漏项；二是要在全面的基础上，对某些事件进行提炼深化，进行必要的加工处理，便于后人理解把握；三是表述上要力求非常准确。所以要对这300多万字的初稿认真进行删减和修改。

　　第三是加强培训与指导。这是对黄河志总编室、黄河年鉴社提出的要求。各个单位和部门由于所处的工作多局限于某一方面，因而对面上的事情把握有限，特别是基层工作的同志更需要上级给予指导。而且这种指导要有针对性，要明确，对修改要求要十分具体，这样修改起来效率非常高，上下联动，效果会更好。基层单位的同志要向懂行的同志多讨教，避免走弯路，而总编室要把指导修改工作做得更实。关于培训工作，机构改革以后，明显感觉第二轮的续志工作环境、投入、舆论各方面不如第一轮，这很大程度上是领导层面和管理层的责任，特别是现在新手比较多，所以培训非常必要。要多利用培训班、考察、观摩等形式加强培训，多交流学习。读万卷书，行万里路，人生很多感悟和提高是在无形中发生的。

　　第四要构建大流域年鉴的工作框架。这次会议，黄河年鉴社提出的“大流域”概念以及走出黄委办年鉴的思路很好。这些年编撰年鉴花钱不少，但经济效益不高，这与志鉴载体的表现形式有关系。志鉴的不足是周期太长、时效性差，长处是综合、长远、厚重，志鉴有一定的体量，有一定的信息规模，更能综合反映事物的表象和内在。要考虑如何使咱们的载体与大家的工作以及公众日常生活和需求相衔接？因为离老百姓太远就没人关注。要想实现这个目标需要一个过程和一些具体措施作支撑。

　　《黄河年鉴》的时效性比志要好，要考虑如何才能让年鉴为现实生活提供服务，要知道社会比如水电站单位会有什么需求，以及怎么应对各种变化的需求。需要有一个工作框架，有什么事情知道找哪个部门，也便于联系。大流域年鉴这个提法好，要做好宣传，比如在《黄河史志资料》上对《黄河年鉴》做一些必要的专题宣传。大流域年鉴要尽早从想法进入实施阶段，要把构建工作网络作为头等大事来抓。

　　第五要用现代化的手段促进志鉴资源的利用与共享。所有的东西对世人有用，人们才愿意承认和接受。修志也好，出版年鉴也好，在承担历史责任的同时要更多地关注现实责任，对现代人和后来人都要有用。现在是信息时代，网络十分发达，因此要在出版纸质资料的同时，尽可能以电子版的形式发布。多种载体形式发布效果更好，何乐不为呢？我看新的志鉴要在出纸质的同时出电子版，要让黄河志鉴进入黄河数据库，在黄河网能直接查询到。如果我们不适应这种变化就要被动，就会吃大亏。

　　以上是对前些年工作的评价及下步工作的要求，对志鉴工作就是要办五件事：要依法编志、要把好质量关、要做好指导培训、要构建大流域年鉴框架、要拓展对志鉴的利用载体。总之，希望大家共同努力，把黄河志鉴事业办得更好，使黄河志鉴成果更有品味，更上一个台阶。