（二〇〇五年十一月八日）

    同志们：

今天是第六个记者节，在这风景如画的杭州西子湖畔，我们召开会议。会议的议题有两个：一是庆祝记者节，表彰黄河好新闻；二是黄河报（网）年度工作会。借此机会，请允许我代表黄委党组和李国英主任，向来自大河上下、流域省区从事宣传工作的同志们致以节日的慰问和崇高的敬意！

记者节是新闻宣传工作者的节日。自国家设立记者节以来，黄委每年都组织了不同形式的庆祝活动。今年更有新意，结合黄河报社的工作会议一起进行，参加人员范围更广，内容更丰富。

黄河报社去年的工作会议在哈尔滨召开，我参加了。今天在座的，有不少同志参加了去年的会议。关于治黄大的形势、宣传工作的任务，去年会议上都讲过了，今天还接着去年的话题说。去年我提出了要做好黄河宣传的大文章，也就是要对治黄重大事件做深层次、大跨度、多角度的宣传。今天在座的同志可以说是黄委宣传队伍的骨干力量，黄河宣传这个大文章做了做不了，做好做不好，与大家干系重大。下面就此我谈三点：一是为什么提出要做大文章；二是在哪些方面可以做大文章；三是怎么做好这些大文章。简言之，黄河宣传这个大文章，为啥做，做什么，怎么做。所以，我把今天讲话的题目定为“选准主题，精心运作，做好体现黄河时代特色的大文章”。

一、为什么提出要做黄河宣传的大文章

就大的方面讲，这是时代的要求，是治黄事业发展对宣传工作的客观需要，也是治黄新闻宣传工作者的历史责任和重要使命。当前正处在治黄事业发展的重要时期，我体会，重要发展时期的主要标志有两点：一是治黄新理念进一步确立；二是治黄实践取得突破性进展。

根据黄河出现的新情况和新问题，黄委党组审时度势，提出了“维持黄河健康生命”的治黄理念及“1493”的治河体系。这是治黄理念上的一次飞跃，充分体现了中央科学发展观和水利部治水新思路，它超越了传统“工程水利”的局限，追求人与河流的和谐相处。上个月召开的第二届黄河国际论坛，就是以“维持河流健康生命”为主题，在国内外引起强烈反响。会议的规模之大、规格之高、收获之丰，是前所未有的。包括美、英、法、俄、日、德、印度、澳大利亚等大国在内的60多个国家、地区和世界银行、亚洲开发银行、世界水伙伴等20多个国际组织，共有800多名中外代表。会议的规格也很高，参会的包括荷兰王储、国际组织官员、从事水利和流域管理的行政长官、国际知名专家学者。开幕式由水利部索丽生副部长主持，汪恕诚部长、河南省省长和荷兰王储先后致辞。会议收到论文400多篇，成果足以代表当今世界水利学术界的水平。与会代表对“维持河流健康生命”这一理念，包括其理论体系、生产体系和伦理体系的构建，给予了高度评价。论坛最后形成了《黄河宣言》，发出了尊重河流、善待河流、保护河流的倡议。这一切都说明，新的治黄理念顺应时势、符合河情，得到广泛的共识和认同。

从治黄实践上来说，“三条黄河”建设取得了突破性进展。

“原型黄河”建设让我看主要是办了四件事：一是黄河标准化堤防第一期工程，按期完成了建设任务，集“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”为一体的标准化堤防由蓝图变为现实，为确保“堤防不决口”又增添了一张王牌。二是通过全流域水资源的统一管理和调度，实现了五年不断流，尤其是在遇到特别干旱的年份，一次又一次化解了断流的危机，初步解决了世界上许多河流尚未解决的断流问题。三是在水资源保护方面，克服由于管理体制方面的诸多困难，利用先进的监测技术和舆论监督，努力有所作为，得到了国务院有关部委和地方政府的认可，为实现“污染不超标”的目标做出了积极的贡献。四是黄河调水调沙经过三年试验，正式转入生产运用，下游主河槽全线冲刷，扩大了河道过洪能力，可望使“河床不抬高”的设想成为现实。

“数字黄河”工程经过几年的建设，目前已在防汛、水量统一调度、水资源保护、水土保持、工程建设管理以及电子政务等方面发挥出巨大作用，得到各方面的高度评价和充分认可。去年全国水利厅局长会议第一次放在流域机构，由黄委承办，按汪部长的说法，是让同志们感受一下水利现代化的气息。近两年河南省人大、政协两会期间，农林水和科技界的代表先后到黄委来，都感叹说没有想到黄河现代化的水平达到如此高的程度，不用到国外考察，看看黄河这一套就开眼界。这几天，全国水利信息化座谈会在郑州召开，黄委将在会上作专题发言，会议还要组织代表考察“数字黄河”工程建设情况，这也说明了水利部对黄委工作的肯定与认可。

“模型黄河”建设已经形成规模，随着黄土高原模型、河口模型试验基地的启动建设，加上已经建成的黄河下游河道模型、小浪底模型、三门峡模型、小北干流河道模型，形成了覆盖黄河治理重要节点的模型试验系统。这样以来，可以说基本上把整个黄河放进了试验室，形成了世界一流的河工物理模型。

这一切标志着黄河治理开发与管理进入到了一个重要发展时期。可以说，现在正是我们黄河人不断创造辉煌的时代。辉煌的事业必然成就辉煌的文化，辉煌的时代理应包涵灿烂的文化。这就要求我们必须登高望远，奋力耕耘，对发生在身边的巨大变化进行挖掘和透视，书写出无愧于这个时代的精品佳作。所以说，要做大文章，只有大文章才能反映大事件，才能综观全貌，才能揭示本质，才能给人警示，给人激励。

二、黄河上有哪些大文章要做

实际上，这几年治黄重大实践与探索，为我们提供了做大文章的广阔空间，题材很多，值得浓墨重彩、大书特书。我初步理了一下，至少在以下几个方面可有作为：

一是要围绕治河理念、治河方略演变发展做文章。在黄河治理开发的漫长历程中，治黄理念和治理方略也经历了一个不断探索、不断发展的历史过程。从先秦到现代，每次治黄实践的快速发展，都形成了基于当时历史发展条件下的理念与方略。在理念上，从原始文明人对河流的依附和崇拜，到农耕文明的人对洪水畏惧和逃避；从工业文明人对河流的征服和掠夺，到现代文明人水走向相容与和谐。在方略上，从大禹实施的“疏川导滞”、西汉贾让的“治河三策”、宋代的“宽立堤防、约拦水势”，到明清两代的“束水攻沙”；从建国初期的“蓄水拦沙”，到后来的“上拦下排，两岸分滞”，以至到现在“维持黄河健康生命”和“1493”治河体系的提出。可以说，每前进一步，人类在大自然面前都付出了巨大代价，经过了艰苦的努力和探索，而每一步都使我们的事业迈向新的辉煌。写写这些就是一篇大文章。

二是要做黄河堤防的大文章。黄河不同于其它江河的突出特点是“地上悬河”。据历史记载，黄河堤防从春秋时期就有了，有几千年的历史。可以想见，在原来生产力条件十分低下的情况下，沿岸人民肩挑人抬、木轮车推，修起相当于几座长城土方量的堤防，谈何容易！几多寒冬酷暑，几多血汗泪水，演绎了多少人生悲欢离合的故事。再看看现在机械化施工、标准化堤防，使黄河成为相对地下河的梦想变成了现实。要说新闻题眼，标准化堤防一期工程建成就是个好切入点。

三是要抓住小浪底水利枢纽的建成运用做文章。小浪底工程建设前期工作从20世纪50年代初开始，历时40多年，几经反复，几多争论，整整耗去了一代人的青春年华。我曾接触到这样一个工程师，从大学毕业就参加小浪底工作，直到退休以后才看到正式开工。小浪底的建设模式也很独特，利用世行贷款，实行国际招标，世界上几个著名的大公司进入工地，有50多个国家的专家参与，人们戏称工地就是个“小联合国”。特别是建成运用，在黄河调水调沙中发挥了十分重要的作用，使人们不得不对其初期设计的功能重新评价和审视。这就是小浪底，一个在世界上都有影响的工程，小文章能把它说清楚吗？

四是要从调水调沙试验中找出写作的着眼点。从调水调沙理论的提出，到大规模组织试验，每一个阶段、每一个环节都有其独到的特点。2002年是基于小浪底水库单库运行，2003年是基于不同水沙来源过程的时空对接，2004年是干流多库联合调度和人工扰沙。人努力，天帮忙，黄河似乎有意向人们提出一道道难题，而黄河人又不失时机的一次次成功破解。三年下来，可能出现的水沙情况都试验了，转入了生产运行。从洪水的控制到利用，又从利用到塑造，诠释了黄河治沙“拦、排、放、调、挖”五字当中“调”的内涵和本义。这就是一篇大文章啊！

五是在水资源统一管理和水量调度方面，曾几何时，黄河人曾为水资源利用率为国际最高而自豪，为防洪安全出现大河断流而漠然处之，为黄河断流愈演愈烈危及华夏文明而奔走呼号，为体现政府执政能力、保证黄河不断流而呕心沥血。我们一次次化解了断流危机，创造了国内国际河流管理上的奇迹。这个文章，无论怎么写都不为过。

六是要围绕黄土高原治理问题做文章。黄河问题，症在泥沙，河道淤积，根在粗沙。而粗泥沙来源区，从水利界泥沙权威钱宁教授划定的10万平方公里，到我委专家进而缩小到7.58万平方公里，再到锁定1.86万平方公里。数十万平方公里黄土高原的查勘，近千公里河道的钻探，其中凝聚了多少黄河人的不懈探索和多少奋斗的汗水。其事件本身就是一篇精彩的大文章。

除了以上几个方面，河口治理问题，三角洲地区从一片滩涂荒凉之地，变成如今一座现代化城市和石油工业基地，河流在这里演绎着沧桑变化、人类在这里书写着发展历史。委里已决定，2007年第三届国际论坛将在东营召开，主题就包括河口生态良性维持，放眼河口，大有文章可作。还有黄河治理与国际上的合作与交流，从18世纪外国专家到黄河上的考察，到建国初期苏联专家帮助制订流域规划；从20世纪80年代初的对外技术合作，到现在国际论坛的召开。以前是我们的同志跨洋过海到国外去考察，而现在是几十个国家、不同肤色、不同语言的专家学者到黄河上来考察，到黄委的国际会议厅听我们的专家谈“三条黄河”建设，讲“维持河流健康生命”。这难道不值得一写吗？还有河源区问题、三门峡问题、小北干流，如此等等，不一而足。中央媒体的记者称黄河题材是新闻工作的“富矿”，慧眼识物，点石成金，关键在于我们要善于去挖掘、去提炼、去升华。

    三、如何做好这些大文章

去年，我在哈尔滨会议上破了做大文章的题，转眼一年过去了，回过头来看看，总的感觉不尽人意。分析其原因：一方面，大文章、大题材的策划和创作单兵作战困难多，也不是短时间内所能为的；另一方面，只在大的方面点了题，在组织实施推动方面还不到位。总体来讲，主要责任在领导管理层面。如何做好这些大文章，我想主要从以下六个方面努力去做：

一是要强化意识。首先是要强化做大文章、绘大画卷的责任意识。我们置身于治黄事业的大发展时期，亲身经历这个火热的年代，拿起我们的笔来，为之叫好，为之助威，是我们的工作责任和历史使命，责无旁贷，舍我无他。同时，要有信心，我们喝着黄河水、干着黄河事，最了解黄河，感受最深，体味最切，完全有条件、有能力写好黄河的大文章。

二是要选准主题。关于主题的选择，前面我点了一大堆，不一定都点到了。一年不一定搞的多，也可以一个主题分开搞，先分开后整合。题可以是委里选，委属单位选，个人有条件也可以选。要形成一种机制，我设想就像每年申报科研课题一样，多方申报，经过专家评审把关，正式纳入计划。从明年开始，每年委里可以牵头组织一两个题材。

三是要精心组织。选好了题材，关键就在于落实谁去干，明确单位和人员。方法可以灵活多样，就像科研课题组织一样，既可以个人单独搞，也可以大家联合干。必要时也可邀请外部专家学者共同攻关。在这方面，河流伦理研究的工作模式可为借鉴。咱们内部从事哲学、伦理学方面研究的专家少，就和有关高等院校、科研单位合作，既提交了好的工作成果，又锻炼了我们的队伍。现在委里实行首席专家制，明年委里选定两个题材，我看也可以执行这个办法。

四是要提供保障。定了主题，人马到位，必要的专门开支还是要有的。经费的筹措，委里立项委里安排，相关单位也可以补一点，譬如说下游千里堤防、调水调沙两个专题，下游两局可以一家组织一个，小浪底的题目由设计公司负责等，经费上应该不成问题。

五是要建立激励机制。有为之士，理当重赏。在这方面，我想办两件事，一是按照《黄河好新闻评选办法》，把上面提到的大题材、大文章也纳入评选范围；二是争取把好的文化类作品纳入委创新成果奖评选。创新奖可以说是目前黄委的最高奖项。今年把《河流伦理研究成果》上报了，没有提出问题。同样，高水平的黄河文化作品纳入创新奖也是可以的。

六是要建设队伍。就黄委来讲，专业队伍中学水利的多，社科文史方面的人才少。黄河大文章写的少，写不好，问题在于我们的同志从工程技术方面讲的多，业内人士明白，社会公众难懂。社会上的人想写黄河，但他读不懂黄河，自然也就写不了黄河。解决这个问题，我看有三策：一是集中我们的优势兵力，把高手、强手组织起来，就一个主题作深写透，尽快有所突破；二是开放合作，积极与社会有关方面联起手来，发挥各自的优势，有所作为；三是加强培训，除了提倡干中学、学中干，还要下大力气培训我们的队伍。前两年办过新闻培训班，效果不错，今年底或明年初还要继续办。以后争取每年办一期，长期坚持，逐步形成以我为主、联合各方的黄河文化主力团队。

今天讲的通篇都是要写大文章，需要特别说明，这决不是说小文章就不重要了。不管是报纸还是网站，基本支撑恰恰正是这些短小、快捷的豆腐块儿文章，如果我们的报纸、网站确实能拿出一系列有分量的、有规模的文章，品位自然就提高了。大文章来自于小文章的积累，小文章寓于大文章之中。需要大家总体策划、分步操作，巧妙分选，有机整合。汇滴水而成巨川，积跬步方能致千里。

以上讲的，更多的是对整个治黄宣传工作。关于黄河报社（网站）一年来的工作，我的看法是四句话：任务很重，情况特殊，运行良好，委里满意。今年报社（网站）配合调水调沙、标准化堤防建设、水管体制改革、国际论坛召开等委里的中心工作，宣传报道都很到位。报社特殊情况是，王明海同志调到北京工作，由《人民黄河》的社长荆东亮同志接任，网站的主要负责人仝逸峰同志被委选派出国深造一年，前不久才回国。说实在，报社工作有它的特殊性，委党组对此十分关注，主要领导同志亲自交待要我多关注，避免在交替期间出问题。转眼四个月过去了，东亮同志很努力，已经进入角色，并有些新思路、新想法。报社、网站的同志特别是原领导班子的同志配合也很主动、默契，为工作平稳过渡发挥了重要的作用。网站的运行很好，二期建设投资141万元已到位，软硬件设施进一步完善。水利报记者站连续多年被评为优秀，今年在表彰的为数不多的几个记者站中，仍然榜上有名。能有此成绩，也得益于在座同志们的鼎立相助，在这里对大家深表谢意。《黄河报》是黄委的机关报，是黄委党组的喉舌，是上情下达、下情上达的重要渠道，需要多个方面的帮助和支持。特别是报纸的发行至关重要，《黄河报》在全国报刊整顿、多数报刊发行滑坡的情况下，能够稳中有升，实属不易。下一步，一方面报纸要在质量上下工夫，争取走向流域和相关地区的千家万户，走进基层班组和每个职工的生活中。同时，希望在座的同志一如既往地给予支持和关爱，保持目前良好的发行势头。

我注意到，不少单位的领导同志参加了今天的会议，我代表委党组向你们对宣传工作的重视和支持表示感谢，同时也希望你们一如既往地关心宣传工作。搞宣传的同志爬格子、写文章是个苦差事，希望在政治上多关心、工作上多支持、生活上多照顾，使他们能够安心干事、有条件干事、能干成事。

最后，再次谢谢大家！