创新引领新发展

——河南河务局创新工作纪实

    河南黄河创新工作以水利部党组治水新思路为指导，以践行黄委党组治河新理念为主线，以体制管理创新为龙头，紧密结合防汛抢险、工程建设、水资源保护利用、经济发展、综合管理、民主执政建设等重点工作开展科技创新，取得了丰硕的成果。2002～2007年，全局共取得科技创新成果808项，其中405项获河南河务局创新成果奖，104项获黄委创新成果奖，为河南黄河治理开发和现代化建设提供有力支撑。
    
    新措施  新理念
    
    在创新工作中，河南局党组坚持把握解放思想、转变观念这个总理念。自2002年以来，局党组结合河南治黄近期治理目标、改革发展等重大问题，开展了解放思想大讨论活动；结合职工队伍建设，全面开展了“爱岗位、练技能、革新创造争文明”活动。2007年，新一届党组以科学发展观为指导，把河南治黄事业与积极践行治河新理念和“四个转向”紧密结合，提出了“黄河工程、黄河经济、黄河文化、黄河生态”四位一体协调发展的工作理念，打造创新新天地。

    河南黄河地理位置特殊，确保防洪安全、供水安全和建设发展的任务繁重，但也为开展创新工作提供了广阔空间。自2002年以来，各级、各部门围绕河南黄河防汛抢险、工程建设、水资源利用保护、“二级悬河”治理、游荡型河道整治、防洪体系完善、工程维修养护等开展创新工作，做到了创新项目始终围绕中心工作，增强了创新工作的实效性。

    为了加强对创新工作的领导，该局成立了创新工作领导小组，建立了严格的激励机制，将创新工作作为各单位、各部门重要的工作，列入目标任务书，对获得黄委、省局创新成果奖的项目在目标管理考核中实行加分奖励；对获奖创新成果数量多的单位部门授予组织奖。

    自2004年以来，仅局机关发放创新奖金达就82.2万元，同时还强化日常督察，对列为全局重点创新项目进行督促检查，确保进度和完成质量，并强化创新项目评审工作，在做到公开、公平、公正的同时，保证好的项目能够评出来，及时得到推广应用。

    领导带动，高位牵引，建立健全保障机制。河南局及所属各级、各部门的领导，都是本单位、本部门的重点创新项目的第一负责人，把握创新方向，及时协调解决创新中出现的问题。同时，建立了创新项目首席负责人制度，每项创新项目都要明确一名业务骨干作为首席负责人，将热爱治黄事业，有技术专长，擅于钻研革新的干部职工吸纳到创新工作中，在政策和资金方面给予支持，营造有利于创新人才成长的氛围。

    新成就 新亮点
 
    5年来，河南河务局创新成就斐然。“河南黄河可视化防洪预案管理系统”的建成，构建了省、市、县3级河务局三维可视化数字防洪预案集成平台，初步实现了防洪信息传输的快速化、防洪组织的高效化、指挥调度的科学化；“河南黄河防洪工程查险管理系统”的应用，满足了防汛非工程措施的需要，把查险人员与防汛办公室紧密联系在一起，及时对防汛工作做出安排，减少汛期险情的发生；开展的土工织物在黄河防洪工程建设及抗洪抢险中的研究与应用，先后突破了传统方法单纯对柳石料的依赖；大型机械在防汛抢险中的应用，极大地提高抢险强度和抢险速度，是人工抢险效率的几十倍；在封丘大宫和开封王庵河段开展的切滩导流，改变河势，开拓了防洪抢险的新领域；防洪工程多功能养护车、黑岗口闸引黄非农业供水流量自动测量技术、便携式多功能养护工具、远程控制式自动旋喷水枪等机具，不仅节省了大量的人力、物力，降低了劳动成本，也使工作效率得到了大幅度的提高。

    2006年，河南局引进全面质量管理模式，2007年开展了“精细化管理效益年”活动，建立起了严格细致的相应考核制度和责任追究机制，激发了干部职工主动承担责任的工作作风，培养了干部职工认真、负责、务实、创新、求精的工作精神，工作质量和效率明显提高；建立了河南黄河水资源“精细调度、规范管理”模式，取得显著的社会效益和经济效益；在河南黄河南岸标准化堤防施工中用科学理念推进施工，强化管理，开封段标准化堤防建设获“中国大禹奖”；科技工作进一步得到加强，自2002年以来，该局有26项科技成果获黄委科技进步奖。

    新思路 新打算

    为了继续推进创新工作深入开展，据悉，河南治黄创新工作将紧紧围绕黄委党组提出的“四个转向”，紧密结合河南黄河“四位一体”治黄工作新理念，从形势的发展变化中把握新要求、抓住新机遇；从治黄实践中发现新问题、提出新对策、采取新举措、取得新成果。紧密结合自身实际，分清科技创新层次，做好创新项目的储备，明确各级工作的侧重点和主攻方向，有选择、有步骤、有重点地推进，确保创新工作持续稳定地开展。

    该局将进一步加大狠抓创新成果的推广应用力度，促进创新成果的再创新、再提升，将实用性强、应用范围广、能够减轻职工劳动强度，提高工作效率的创新项目，列为强制推广项目组织生产实践，在全局范围内进行推广。同时，进一步加大对科技创新的投入。自今年开始，河南局要通过多渠道的筹措资金，设立科技专项经费，用于支持科技研发活动、创新成将奖励和科技成果推广转化，积极争取上级和外部各类科研项目，多元化、多渠道、多层次的筹措科技创新经费，以保证科技创新工作的顺利开展；努力提高创新项目质量，进一步加强创新管理和先进技术引进，提高创新成果质量；进一步加大科技人才的培养和使用，积极探索专业技术人才成长的规律，完善专业技术人才的政策措施。该局还将注重培养那些具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才成长的良好环境，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性，充分发挥他们的首创精神，促进河南黄河治理开发和现代化建设。