营造和谐文明建设工地  创建世纪一流精品工程

——河南黄河工程公司南水北调穿黄工程Ⅳ标项目部经营发展纪实

    2005年9月，河南黄河工程有限公司以良好的资信、业绩及科学合理的报价，一举中标南水北调中线穿黄工程IV标段孤柏嘴控导工程施工项目。南水北调中线穿黄工程是南水北调中线干线控制性、标志性重点工程，该公司承接的标段为钢筋混凝土灌注桩坝，工程全长4000m，总中标价11698.37万元，主要工程量有灌注桩砼58239m3、现浇砼1440m3、钢筋制安6248.87t。灌注桩坝轴线位于黄河主河槽内，筑建施工平台条件极差，技术难度很大。

    
    该标段施工合同工期四年，但受黄河主汛期施工条件所限，有效施工期不足三年。为保证工程施工项目按期完成，经业主同意，项目监理部批准，该工程2005年12月25日提前开工（合同开工时间为2006年3月1日）。截止目前，共完成筑建施工平台2950m，桩基2451余根，合同工程量的67%，已提前完成2007年全年目标任务，施工质量达到合同要求，同时由于工期的大幅度提前和科学的管理，也创造了很好的经济效益。南水北调穿黄工程Ⅳ标项目成功的管理经验被河南河务局以“南水北调中线穿黄Ⅳ标管理模式”在全局推广，他们的具体做法是：

    一、精心组织、相互沟通，是实现项目部目标的保证

    该工程中标后，河南黄河工程有限公司选调精明强干、业务精通、作风过硬的精兵强将组建南水北调中线穿黄工程IV标项目经理部，并成立工程技术部、计划财务部、工程质检部、总调度室、安全文明生产办公室、综合办公室共六个职能部门。由于穿黄工程IV标段的特殊施工位置，施工过程要承担极大的风险，项目经理部相关人员向业主和监理工程师不断宣讲黄河水害特性，使得业主、监理形成共识，为项目申请提前开工争取了时间。

    二、对单项工程，合理低价承包是成本控制的关键

    对IV标段单项工程，按照“公平、公正、公开”的原则，采取内部小市场方式确定施工方。从桩基技术整体施工能力，处理关键部位的技术措施和保障体系，承诺的质量、工期等方面，确定既能保证质量又能满足工期要求且合理低报价者作为施工方。实践证明效果非常好，既控制了主要施工成本，又确保了施工质量、进度。

    三、追求管理创新，强化合同意识

    （一）责、权、利明确清晰，强化岗位责任。工程项目部建立健全了各项规章管理制度，以制度来规范管理内容，约束管理行为，落实岗位责任。

    （二）根据施工进度计划，对人力、机械设备等生产要素，采取多元化组合方式优化配置，并在项目施工中进行动态管理。管理人员按照其基本技能不同，优化组合，科学分工；机械作业人员实行“二班制”，人停机不停，使有限的机械资源得到高效利用。机械设备管理实行了“定机、定人、定岗位”的机长负责制，强化日常检查与保养工作，按规操作，确保运行安全。

    （三）全面量化核算，明确施工承包单位的施工范围、工期和工序，明确设备使用、用料的责任和权力。砼和钢材按设计工程量加定额损耗进行核算，科学下料，合理节约施工承包单位，超出按市场价扣罚，从而把压力通过内部承包传递给每个员工，最大限度地提高功效，科学使用物资资源，杜绝无序浪费。

    （四）强化合同意识，落实合同内容。合同管理是项目管理的核心，是降低施工成本的关键，在穿黄工程IV标施工中得到了很好的体现。例如：合同规定穿黄工程IV标桩基施工用砂由穿黄工程Ⅰ标施工单位供应，且砂的原材为机制产品，而机制砂对于灌注桩施工风险较大，一旦质量出问题，很难处理。同时，在施工配合比方面，机制砂相对天然砂来讲，同体积的砼要多用5%—8%的水泥，水泥成本加大。为降低施工成本或保持施工成本不受影响，避免施工过程所带来的不可抗力风险，该项目部主动与供方协商，并征得业主、监理同意，承包方承担少量价差，供方按天然砂供货，既保证了桩基质量，又维持了施工成本，达到了供需双方利益双赢。

    四、力求技术创新，优化施工方案

    结合施工需要，从实践中不断探索，该项目部先后解决了几项重大技术难题，为IV标段顺利施工带来的无形资产不可估算。

    （一）在黄河主河道内，采用长管袋冲填沙土护嫩滩、大块土工布护底、铅丝网片土袋笼进占、大强度土方跟进闭气方法，实施叉河截流并取得成功，为桩基施工平台筑建创造了有利条件。该截流堵口技术在治河史上为首创。

    （二）采用三级堤防下限标准在大河主流中土体进占筑建桩基施工平台，既减少了土方、节省了投资，又保证了施工平台的稳定、满足了桩基施工的基本要求，实现了施工平台的高效使用功能。

    （三）采用“以坝护湾、以湾导流”的治河方法筑护桩基施工平台，对靠溜较紧、水流较急、冲刷严重的土坝体，利用长管袋冲填沙土主动防护，在没有用一块片石的情况下，筑建的桩基施工平台承受住了4200m3/s流量超防御标准洪水的考验。在长管袋防护中，该项目部进行了大胆革新：首先，根据河沙粒径，调试选定土工布的比重；其次，变长管袋密集摆放为间隔布设，减少了土工布和沙土的用量；第三，改装后的沙土充填车，既提高了充填质量，又显示出高度的机动灵活性。这项创新技术集经济性和使用性为一体，为IV标工程带来了实惠，为治黄工程提供了借鉴，深受上级领导和治黄专家们的一致赞许，并先后获得省河务局“科技创新”特等奖。

    五、树立精品意识，确保工程质量

    穿黄工程IV标项目经理部从施工进场开始就把确保工程质量放在首位，提出以雕凿时代精品为终极目标，并紧紧围绕这一目标扎实有效工作：

    （一）建立健全了质量保障体系，强化全员质量意识，使质量管理工作层层有人抓，层层有人落实。

    （二）除采取正常的施工质量业务培训外，对工程质量保障工作专管和兼管人员进行了深层次技术培训，从源头上把好质检人员技术关。同时，在各项施工开工前，对施工负责人、责任人，均及时、详细地进行了技术交底，完善了技术档案手续。

    （三）认真执行施工班组自检，施工部复检，项目经理部终检的工程质量保障“三检制”。严格规定了上道工序不合格绝不允许进入下道工序作业的质量控制体系，未经项目经理部质检人员检测合格，施工部不得越级报请施工现场监理工程师检查。

    （四）按照“三不放过”的原则，对检测出施工质量达不到合同要求的施工部门，或发现有不按规范施工、有出质量事故隐患的施工部门，首次对责任人给予警告，再次对负责人给予批评，连续发现三次者，对施工部门负责人、责任人严肃处理。

    一年多来，该项目经理部质量终检人员昼夜轮流在施工现场监督检查，施工高峰期钻机40多台，最高日成桩38棵，施工强度非常大，质量检测任务非常重，但靠高度自觉的责任意识、超常规的施工作业保证了完成的桩基全部合格。已通过验收的分部工程优良率均为96.69%，分部工程质量等级均为优良，得到了业主、监理、监测单位一致好评。

    六、坚持以人为本，搞好环境保护，做到安全文明施工

    该项目经理部实行“以项目经理为第一责任人、主管经理为责任人、安全管理工作人员为直接责任人”的安全文明施工运行机制。进场前进行安全培训，施工期间进行安全工作继续教育。经理部安全员和施工部安全员每天到现场巡查，发现安全隐患及时纠正，对各施工部安全生产工作定期评比、考核，实施奖优罚劣，杜绝了人员不戴安全帽进入工区、车辆超速行驶、乱扯乱架电线等习惯性违章问题，确保了安全事故零目标的实现。

    各施工标段提高环保意识，搞好环境保护。桩基施工平台及通往施工平台的道路两旁均种植了树木花卉，新植树木成活率达到98%以上；桩基平台、拌和站、钢筋库、退水洞开挖及渠道开挖施工现场及通往施工区域的主要干线、支线道路，均安排有洒水车洒水养护，各施工区域均建有公用厕所，保证了施工环境卫生。

    通过穿黄Ⅳ标工程项目部全体员工的共同努力，该项目部圆满完成了预定施工任务。随着施工场面的不断扩展，施工难度愈来愈大，工作愈来愈重，他们深感责任重大。面对机遇，面对挑战，他们将认真总结、取长补短、开拓创新、与时俱进，为使穿黄Ⅳ标工程达到优良标准而继续努力奋斗。