（2007年4月13日）

同志们：

    经过与会代表的共同努力，全河经济工作座谈会圆满完成了各项议程，今天上午就要结束了。这次会议是一次继往开来、谋求发展的大会，也是一次团结鼓劲、振奋精神的大会。

    昨天，李国英主任介绍了委党组决定召开这次会议的缘由，高度概括了参观考察的典型项目的主要特点，并代表委党组作了《求真务实开拓创新 努力实现全河经济稳步健康发展》的报告。报告全面客观地总结了2003年以来的经济工作，深刻分析了经济工作中存在的问题和当前面临的形势，安排部署了今后一个时期经济发展的主要任务和重点工作。报告以科学发展观为指导，以发展为主线，思路清晰，重点突出，对于今后一个时期的经济工作具有非常重要的指导意义。

    提交会议讨论的《关于进一步加强经济工作的指导意见》（讨论稿），明确了新时期黄委经济发展的指导思想、主要发展目标，提出了优势行业发展的具体指导意见和保障措施。

    黄河工程交易中心等3个典型单位在会议开始时作了交流发言，介绍了他们好的做法和成功经验。与会代表实地参观考察了河南、山东河务局的8个典型经营项目和滨州市的城市建设、工业园区。

    会议还进行了分组讨论，代表们畅所欲言，气氛热烈，提出了很好的意见和建议。下面，我对会议做一个简要的总结。

    一、本次会议的特点

    （一）领导重视。在治黄工作十分繁忙的情况下，召开这样一个高规格、大规模的座谈会，充分说明了经济工作的重要性和委党组对经济工作的高度重视。李国英主任3月26日主持主任办公会议，专门听取经管局关于会议筹备情况的汇报，并对会议的形式、内容及经济发展指导意见的修改提出了具体的要求。委党组成员、委属单位主要负责人、委机关部门的主要负责人都全程参加了会议，这充分表明了委党组以及黄委各级对经济工作的高度重视和搞好经济工作的决心。

    （二）思路清晰，重点突出。这次会议确立了新时期黄委经济发展的指导思想，明确了经济发展的主线和重点，理清了思路，统一了认识，体现了抓方向、抓重点、抓落实的思想，必将推动全河经济工作朝着又好又快的方向前进。

    （三）继往开来，求真务实。会议全面总结了2003年以来的经济工作，既肯定了成绩，总结了经验，也查找了不足，分析了原因，商议了对策，寻求了发展的出路。在分组讨论中，代表们空话套话少，实话真话多，为本单位争利益的发言少，为黄委经济整体发展献计献策的多，可以说是理论与实践的结合。

    （四）选择的典型突出，具有很强的借鉴性。这次会议考察交流的11个单位是我委供水、土地开发、工程施工、咨询服务、跨河交通等优势行业的先进典型，会议代表一致认为，他们的发展思路、运作机制及其成功的经验，非常值得大家借鉴。

    （五）内容充实，形式新颖。会议采取现场看、现场交流、现场感悟的形式，代表们学习了先进单位的做法和成功经验，开阔了视野，增强了信心，收到了较好的效果。机关部门的代表体会到了基层单位发展经济的艰辛和不易，领略了基层单位职工发展经济的良好精神状态和顽强拼搏精神。在考察途中使用了导播车，在行进中介绍考察点的基本情况、采访会议代表，使大家不仅获得了大量的信息，还丰富了旅途生活。这种新颖独特的会议形式受到了与会代表普遍欢迎。

    二、关于讨论中提出的问题和建议

    在讨论中，大家还提出了一些好的建议和意见，归纳起来，主要有以下几个方面，即：经济工作如何定位；为经济的发展创造有利的环境；强化政策研究工作；实现水管队伍和经营队伍协调发展；进行资源的优化组合，提高企业的竞争力，切实做到又好又快地发展。针对以上问题，下一步应从以下几个方面逐步加以解决：

    （一）切实加大政策研究力度，为经济工作提供强有力的支持。《关于进一步加强经济工作的指导意见》提出了支持经济发展的保障措施，要据此制定相关的配套政策，把意见精神落到实处。

    （二）加强对经济工作的领导，理顺管理体制。有关部门应就授权同级经济管理单位对经营性资产进行管理的具体职责和机制，以及有关单位增设经济管理部门的问题尽快进行研究，提出具体意见。

    （三）充分发挥自身优势，促进企业做强做大。大家在讨论中体会到，通过十几年的实践，大家痛定思痛，认真总结了经验和教训，重点是教训。一致认识到，搞经济工作，就要利用和发挥我们的优势，向黄河要效益。要促进企业做大做强，河南、山东两局要尽快提出施工企业整合方案，企业不整合，就没有市场竞争能力。整合的前提是注册资本金一定要到位，否则会给今后的工作留下很大的隐患。

    （四）建立事业单位、企业单位人才交流机制。尽快制定黄委国有及国有控股企业经营者的职级待遇办法，出台吸引人才、留住人才的政策，同时要关注经营人员的社会保障问题，解除经营人员的后顾之忧。

    （五）机关有关部门要进一步关心、支持经济工作。经济工作是治黄事业的重要组成部分，特别是现阶段，对于稳定队伍，提高职工生产生活水平起着重要的支撑作用，所以各有关部门要在合理、合法前提下，为企业发展提供支持、创造条件，促使经济健康快速发展。

    关于会议代表提出的其它意见和建议，委有关部门应结合自身工作进行专题研究，并在工作中逐步予以解决。

    三、认真贯彻本次会议精神，加快经济发展步伐

    （一）认真贯彻落实全河经济工作座谈会精神

    会议结束后，各单位、各部门要深入学习贯彻好这次会议精神，尤其要贯彻落实好李主任讲话精神，紧密联系各自工作实际，制定切实可行的措施，狠抓落实。委机关有关部门要根据指导意见精神和代表们提出的意见建议，尽快制定相应的配套政策。

    （二）因地制宜，发挥优势

    各单位要认真总结以往经济工作中的经验和教训，找准自身优势，把经济工作的重点放在优势行业、优势项目上。切忌进入不是自身优势或自己不熟悉的领域。黄委发展经济的优势是水土资源优势、水电优势和技术优势。要依托黄河，着力做好水的文章、土的文章和水土结合的文章，充分利用现有技术人才资源，发展设计咨询服务业。要认真编制新时期的经济发展规划，用科学的规划指导经济工作。

    （三）创新运行机制

    好的思路、项目必须通过好的机制去实现。我们这次参观考察的典型单位、项目，他们成功的背后，都有一个先进的运行机制。因此，要通过体制、机制的创新，来调动广大经营人员的积极性，建立科学的激励约束机制，把经营者的个人利益与企业的经济效益和持续发展能力紧密结合起来。通过各种措施，培养造就一批懂经营善管理的经营干部，真正让能干事的有舞台，会干事的受重用，干成事的有回报，使经营队伍充满生机和活力。

    （四）促进两支队伍协调发展

    大家必须清醒地认识到，随着改革的推进，政、事、企必须分开，企业走向市场，在市场中求生存。企业要实现可持续发展，在市场竞争中占据主动，就必须增加积累，增强“造血”功能。各单位、部门一定要有前瞻性，支持企业做强做大，提高企业的市场竞争能力和抗击风险的能力。

    要关注经营人员的待遇和社会保障问题。目前少部分企业还未按要求全面、足额交纳社会保险；一些经营人员的养老统筹还没有与社会接轨；部分经营人员担心退休后的收入与事业单位退休职工差别过大，生活缺乏保障，存在后顾之忧。必须下大力气解决经营人员的社会保障问题，解除经营人员的后顾之忧。要帮助和促进企业，按照国家规定，为职工按时足额交纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险费用和住房公积金；有条件的企业，在国家政策允许范围内，可以为职工购买补充养老保险。

    同志们，新时期黄委经济发展的思路和目标已经明确，关键在于真抓实干。大家一定要以这次会议为契机，统一认识，加强领导，开拓创新，锐意进取，努力把经济工作推向一个新的台阶。

    为开好这次会议，山东局、河南局和滨州局的同志在会议召开和考察过程中进行了周密安排，提供了优质服务。滨州市委、市政府为本次会议提供了良好的环境，并到会进行指导。在这里，让我们对他们表示衷心的感谢！

    谢谢大家！